中共岳普湖县委员会关于巡视整改进展情况的通报

中共岳普湖县委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2019年10月5日至11月8日，自治区党委第一巡视组对岳普湖县进行了脱贫攻坚专项巡视“回头看”。12月5日，自治区党委第一巡视组反馈了巡视意见。岳普湖县委提高政治站位，承担巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，县委书记履行巡视整改第一责任人责任，认真梳理巡视组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，建立4个方面9个具体问题的整改台账，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截至2020年3月，9个问题已基本整改到位，整改工作取得阶段性成效。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、统筹推进巡视整改工作，压实整改责任方面

1．针对“县委制定的《贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》，91条整改措施中27条抓落实的牵头领导均2人以上，多头管理，多头指导，不利于整改措施的实施”的问题

县委、政府高度重视，召开巡视整改工作专题部署会议，制定印发《岳普湖县贯彻落实自治区党委第一巡视组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改方案》，调整并印发《岳普湖县贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》，针对整改措施中抓落实牵头领导在2人以上的27条措施，将牵头领导调整为1人，县委书记对调整后的牵头县领导提出具体要求、压实整改责任，各牵头领导严格落实“一个问题、一套措施、一名负责人、整改一件、销号一件”的要求，稳步推进整改工作。

2．针对“良繁中心二期项目实施过程中，县分管领导和农业农村局领导指导意见不一致，导致施工方不知所措，严重影响项目工期进度”的问题

县委加强对县农业农村局领导班子成员的教育，统一思想，提高农业农村局领导班子成员讲政治、讲规矩的意识。完善重大问题请示汇报制度，对重大问题形成报告及时向县委、政府请示，严格按照县委、政府的决策部署抓好工作落实。良种繁育中心二期工程基础建设全部竣工验收，完成审计决算，并投入使用，目前运营情况良好。同时，县委汲取教训、举一反三，在重点项目申报、建设内容确定、立项等工作上，加强会商制度，形成长效机制，自上而下协同推动项目实施。

3．针对“全县只有县城周边一个垃圾填埋场，9个乡镇产生的垃圾不得不拉运到同一个垃圾场集中填埋，群众多有反映。职能部门不担当、不作为，工作缺乏主动性，垃圾填埋场新建项目迟迟未上报”的问题

成立农村生活垃圾处理建设项目领导小组，研究决定将农村生活垃圾处理建设项目纳入岳普湖县2020年住建局地方政府一般债券项目库，计划新建3座垃圾处理场，现已签订项目建设工程勘察合同，完成项目选址、勘察，预计2020年11月15日前完工并投入使用。

二、学习贯彻落实党中央脱贫政策方面

1．针对“2019年调整开发的‘三果一花’特色种植业和‘两大一中两小’特色养殖业，与二、三产业未能有机融合，解决长期发展与短期增收矛盾的办法不多，短期内农民难以见到增收效果”的问题

2020年计划种植金银花14962亩，其中“金银花+红枣”种植模式面积12885亩，2019年秋季已种植5162亩，剩余面积今年春季计划全部种植完成。结合“冬季攻势”，开展实用技术培训96期6535人，投入1968.6万元扶贫资金对2.13万亩金银花、无花果、西梅和红枣进行提质增效，完成9.5万亩退耕还林任务。培育“三果一花”产业链，形成“企业+合作社+农户”的种植销售模式开发10个系列产品，依托引进企业，提升品牌，解决红枣销售问题，培育发展10个农民专业合作社，投资新建一座特色农产品交易市场，改造9个乡镇农贸市场。对4家林果加工企业开展项目资金扶持前期规划对接工作；调整种植陆地蔬菜1万亩、小茴香12万亩、西瓜甜瓜1.9万余亩；加大冷链物流保鲜库建设，培育“公司+合作经济组织+农户”的产业体系；引导养殖户自愿托养牲畜解放劳动力，托养羊15150只，良繁中心、育肥区、活畜交易市场吸纳就业118人，其中贫困户41人；2020年全县计划新建18个养殖小区，预计新增就业岗位80个。在原有引进企业基础上，又引进4家果品加工企业，解决就业58人，其中贫困户23人。引进湖羊养殖育肥项目，可解决就业30人，同步带动周边100余户贫困户养殖湖羊。在山东济南国际会展中心举办岳普湖县农产品推介会，推介的11种产品被当地企业和消费者认可，有效提升农产品品牌知名度，510吨红枣销往内地。

2．针对“依托喀什旅游资源，打造精品旅游线路意识不强，现有‘达瓦昆AAAA’景区旅游带动农民脱贫增收力度不大”的问题

制定印发 “旅游+”战略促进全域旅游发展实施方案，2020年确定实施28个旅游项目，已完成立项批复、实施方案的制定及可行性研究报告和规划设计。通过实施岳普湖县达瓦昆沙漠旅游景区（4A）文化旅游演艺中心建设项目、岳普湖县历史文化民俗建设项目，与新源县人民政府、山东泰安市文旅局签订帮扶合作协议，以“旅游+”产业带动就业3000人。

三、村级党组织带动脱贫致富能力提升方面

1．针对“县委抓党建促脱贫攻坚还有不足，党支部战斗堡垒作用发挥不够，党员先锋模范作用不强，全县农牧民党员4407人，致富带头人仅2人，‘土专家’‘田秀才’等能人带动效应不够”的问题

选优配强村“两委”干部，大力推进内招生、军转干部到村任职，调整13名不合格村干部，目前全县10个软弱涣散基层党组织已整顿完成，转入巩固提升阶段，完成96名村干部、900名村民小组长和880名农牧民党员的专题培训。发挥驻村工作队“传帮带”作用，750名工作队成员与746名村“两委”干部结对帮扶。依托周五党团活动日、“三会一课”等常态化开展党性教育活动，培养党员先锋模范意识。以星级化创建统领村级事务，制定《岳普湖县村“两委”干部绩效考核办法（试行）》，压紧压实责任，推动工作落实。动态更新党员致富带头人台账，296名党员致富带头人信息已全部录入扶贫系统。制定2020年发展党员计划。对2373名无职党员开展设岗定责、联系农户工作，并注重培养党员致富带头人，其中党员发展成致富带头人242人、致富带头人发展成党员54人、各类“土专家”“田秀才”89人，在传授群众经验技术、带动群众增收致富上发挥积极作用。

2．针对“60岁以下农牧民贫困党员1757人，占农牧民贫困党员总数40.4%，脱贫致富党员引领示范作用还不够明显”的问题

2020年，确定拟发展党员616人，其中拟发展35岁以下青年农牧民党员355人，占拟发展党员总数的57.63%。对2373名无职党员开展设岗定责、联系农户工作，促使党员发挥先锋模范作用；对脱贫攻坚中涌现的30个先进集体和99名先进个人进行表彰，对16个单位集体、82个荣誉个人进行表彰奖励；在疫情防控一线重点培养敢担当、敢作为的干部、群众40人，计划发展党员3人。　

四、激发内生动力方面

  1．针对“扶贫政策宣传形式单一、措施不多，村民勤劳致富、劳动光荣的思想入脑入心不够”的问题

  以2019年“冬季攻势”大培训为契机，培训各级干部、群众76450人次。利用106所农牧民夜校，有针对性组织2.6万名学员开展扶贫知识培训。制作《庆祝新中国成立70周年展示辉煌成就》专题片，在全县开展巡回宣讲4234场22万余人次。以干部职工下沉、包户住户、组合式结亲、民族团结一家亲活动为契机，面对面宣讲20万余人次。致富带头人、脱贫典型户开展“扶贫故事我来讲”活动130余场，受教育群众7万余人次。对96名自强脱贫户、脱贫致富带头人进行表彰，激发群众比学赶超的意识。

  2．针对“挖掘选树脱贫攻坚先进典型不够重视，对群众身边的先进人物事迹宣传不够”的问题

  对28个扶贫先进单位、先进企业和96名自强脱贫户、脱贫致富带头人、扶贫第一书记、先进个人进行表彰，对25个企事业单位和73名个人授予记功、嘉奖荣誉。对事迹特别突出、有针对性的典型人物和帮扶事迹进行整理汇编成册在全县印发，利用周一“三结合”，农民夜校、“四下乡”等活动载体，县委讲师团成员和脱贫攻坚典型人物、致富带头人开展“脱贫故事我来讲”活动130余场次，受教育群众7万余人次。各乡（镇）利用乡村大舞台，编排演出，县融媒体中心开设“脱贫攻坚总攻势”“脱贫攻坚·访惠聚”“脱贫攻坚·典型带动”“我奋斗·我幸福”典型事迹等10个专栏，先后对23个脱贫攻坚典型事迹进行宣传报道，截至目前，已在《岳普湖新闻》播发1000余条，“岳普湖零距离”微信公众号发稿2500多条，形成了脱贫攻坚主旋律高扬、正能量充盈的强大攻坚合力。

  经过3个月的集中整改，巡视反馈问题整改工作取得阶段性成效，但也清醒认识到，整改工作成效只是初步的。下一步，岳普湖县委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，以对党和人民高度负责的态度，继续把巡视整改作为重大政治任务，继续发扬钉钉子精神，以更高的政治站位和政治自觉，坚持整改标准不降、措施力度不减，持之以恒，久久为功，建立长效机制，持续深化巡视整改工作。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0998-6825439；邮政信箱：喀什地区岳普湖县市政大道36号院城市综合楼岳普湖县纪委信访室；邮政编码：844400。

中共岳普湖县委员会

                           2020年4月