色也克乡塔特勒克布拉克村落实巡视巡察反馈意见整改情况的公告

根据岳普湖县委统一部署，2019年12月20日至12月27日，县委第四巡察组严格按照《中共岳普湖县委员会巡察工作实施办法（试行）》，通过听取汇报、问卷调查、个别谈话、查阅资料、接待群众来访、明察暗访、座谈会等方式，对色也克乡塔特勒克布拉克（7）村党总支开展了巡察。2020年1月13日，县委第四巡察组反馈了巡察情况，指出了我村存在的党组织主体作用发挥不明显、干部工作作风问题突出、村党总支对党建工作不重视等三个方面20条问题，并提出了整改意见和建议。对存在的问题，塔特勒克布拉克（7）村高度重视，第一时间召开塔特勒克布拉克（7）村党总落实反馈意见建议整改专题会，及时制定《关于落实县委第四巡察组反馈意见的责任分解方案》，对存在问题进行对照反思，对整改落实工作再部署、再推进，切实做到反馈意见一条一条地兑现，一项一项地落实，确保了整改工作取得实效。现将整改情况予以公布。

一、党组织主体作用发挥不明显

（一）村党组织软弱涣散，作用发挥不明显

1.村两委班子成员整体素质不高，部分村干部国语水平、计算机能力差。如，村委会主任艾合买提·卡斯木和村会计阿布力孜·图尔荪因国语水平差、不懂电脑，很多工作无法开展。

整改情况：一是已结合本村实际制定干部国语学习计划、学习方案，明确学习时间、学习内容等。二是村干部每天晨会之前进行国语学习（5个字、1句话），共开展学习22次。三是每周对村两委干部的国语学习笔记进行检查，每月进行一次国语水平测试，共测试2次。四是充分发挥“访惠聚”工作队传帮带作用，进一步提高村两委干部的综合能力，目前村干部的国语水平明显进度。

2.村党总支履职担当能力差，工作落实不力。现任村支部书记工作没有积极性、无工作思路，深入群众少、协调能力差，分配工作不合理，对村干部工作抓的不紧、安排的工作没有按时督促落实情况，致使7村工作滞后。

整改情况：一是2020年3月3日，经乡党委研究决定，由乡党委副书记程贵贤通知宣布，免去买买提艾力·沙依木7村村支部书记职务，任玉苏普艾麦提·麦麦提为7村党支部书记。二是对缺乏党建知识和抓党建能力弱等问题已加强政治理论学习，提高村两委干部党务知识。完善三会一课制度，规范党建台账管理。三是新任村支书与工作队形成合力，统筹协调在村各支力量，重新对人员分工、职责进行明确。四是制定村干部量化考评机制，营造比学赶帮超的浓厚氛围。

3.个别村干部不知道自己在村的职务，只是在村里负责出各种证明，帮助村干部报各类报表等计算机操作工作。如，村干部阿依努尔·吾斯曼在村工作已有2年不清楚自己在村委会的职务（领取3000元工资）。

整改情况：一是经乡党委任命，已明确阿依努尔·吾斯曼为村委会副主任。二是村党支部书记提议，经党总支研究重新确定村两委干部工作责任分工。三是党总支书记与阿依努尔·吾斯曼谈心谈话，做好思想疏导，工作队加大传帮带力度，目前工作态度端正，充分发挥了自治区工作主观能动性。

4.村委会产业结构调整、宣传、统筹不到位。如，2019年9月1组原计划种植小麦307亩，实际种植了120亩，造成农民187亩的麦种损失。

整改情况：一是严格按照县委要求制定落实种植规划，产业规划调整后第一时间向所涉及村民宣传告知了具体内容。二是及时对产业结构确认进行公示。三是核查麦种损失情况，实际情况仅有120亩没有种植小麦，按照县委统一计划种植了新梅等林果项目。目前村委会帮助村民已将麦种卖出，避免了直接损失。四是村党总支每日利用晨会、研判会对农业生产工作进行研究讨论，及时跟进督促进度，形成了较为规范、科学的农业生产工作机制。

（二）抓班子带队伍措施不力，工作配合不足、合力难形成

5.工作队与村两委工作协助配合不够，村支部书记经常性在晨会、研判会上不安排布置工作，会前不与党总支书记报告，会后又召集村干部另行开会安排工作，落实工作效率较低。

整改情况：一是已根据要求完善晨会、研判会制度，明确会议议程，提高效率。二是工作队与村支部书记进一步加强沟通交流，凡重大事项都在会前研究，形成基本统一的意见后方可上会。三是加强组织纪律观念的培养，明确村支部在村党总支的领导下开展工作，应与村党总支形成的工作决议及工作安排保持一致。凡召开会议，工作队与村支部书记先进行沟通研究。四是晨会研究安排工作，每项工作安排到点到人到位，并明确相关工作要求，以便工作顺利开展。

（三）社会面防控措施落实不到位

6.重点要素管控跟踪不及时。部分农户家中的刀具、农具等未打码或原打码已无法识别。如，1组阿卜杜克热木萨木萨克等农户的坎土曼、砍砍未打码。

整改情况：一是村党总支安排各小组长入户摸排刀具未打码或原有打码已被磨损的情况，建立台账；二是党总支向乡政府报告相关情况，并申请到村帮助打码，已申请一台打码机，现已完成全村刀具、农具的打码工作。

7.流动人员管控不到位，请销假制度不严格。如，1组农民热扎克·喀迪尔2019年12月14日请假去喀什，12月15日回村，未去村委会销假，村干部也不掌握该村民的情况；伊纳木·阿力木2019年11月30日离开本村到乌鲁木齐务工，谁是他的包户干部不清楚。

整改情况：村警艾买尔江·努拉洪负总责，村干部及工作队综治专干积极配合。一是加强对协警的培训，熟练使用流动人口平台，加强管理。二是强化落实流动人口管理制度，加强相关人员的业务水平，严格落实请销假制度，“369”限时工作法等措施；三是充分发挥小队长监督责任，掌握流动人口的流入流出状态；尤其是请假人员，请假人员一定要提前报到村委会，返乡以后按时来村警务室退请稍假条；四是村完善包联干部的责任制度，加强包联干部对流动人口的联系，特别是流出人员；截止目前我村与在外人员联系8次，充分掌握流动人员动态，并告知其包联干部是谁；五是对1组农民热扎克·喀迪尔进行请销假制度的宣传教育；由伊纳木·阿力木的包联干部与其电话联系

（四）对发声亮剑活动重视不够

8.村党总支没有将发声亮剑活动作为教育引导党员群众的有效载体来抓，未对发声亮剑工作进行认真安排，没有制定活动方案，发声亮剑材料无人审核把关。

整改情况：一是工作队已制定具体活动计划，明确要求全体村干部、全村党员及广大群众进行发声亮剑。二是安排工作队双语干部对所有村干部、党员等人的发声亮剑稿进行审核，并在村委会办公室张贴上墙，以供学习。

二、干部工作作风问题突出

（一）党总支战斗堡垒作用发挥不充分

9.驻村工作队对村基层组织建设指导帮扶效果不明显，村两委班子活力不强，能力偏弱，驾驭复杂局面能力不足，党务知识缺乏，工作忙，不会干或不知道怎么干的情况比较突出，工作主动性不高，不同程度存在懒散软现象，党建工作资料，台账管理不够规范周密。

整改情况：一是认真落实“访惠聚”工作队的传帮带责任，一对一、手把手帮带。二是完善了传帮带制度，明确了帮带责任分工，制定帮带计划。三是工作队压实压紧责任，让村干部主动承担各种工作，工作队在旁指导、梳理思路。四是每周五组织村干部开展党课学习，完善党建工作制度，规范工作资料，严格按照要求对相关台账进行规范管理。

（二）为民服务意识淡薄，工作方式方法简单粗暴

10.村委会主任艾合买提·卡斯木对群众态度粗暴，对群众说“不服从管理，参加劳动不积极就送去教培中心”。部分村干部和群众知道的一些问题不敢向工作队反映，并且威胁群众说水流走了石头还在，工作队早晚要走，最终问题还是由我们来解决。

整改情况：一是村党总支书记和村党支部书记已对村委会主任艾合买提·卡斯木进行了思想教育工作，并做出了自我批评；二是发挥工作队优势，进一步提高村干部的综合素质，强化干部是为人民服务的意识，转变工作作风。三是已不定期进行4次入户走访，目前未发现村两委干部对群众态度粗暴的行为。

11.侵害群众利益，解决不及时。如，2019年3月村委会将4组阿巴依提·巴吾迪尼等5户6.7亩30年承包地和3.4亩商品地安排占用修建8套安居房，还交了2019年的全年承包费、及2020年30%的承包费，地也没有调整，钱也未退，至今没有给任何赔偿。

整改情况：一是村委会重新核实了修建安居房时占用海热尼萨·艾拜等五人的实际土地情况，以及五人的承包费缴纳情况。经调查，实际占用海热尼萨·艾拜商品地2.4亩，其中商品地1.6亩，30年承包地，0.8亩，村委会给乡政府已交关于海热尼萨·艾拜的安居房占的1.6亩商品地减少的报告。阿巴亚提·巴吾迪尼的2.6亩地，30年承包地，安居房占得面积2.6亩，现种已调的2.6亩地，阿那亚提·巴吾迪尼原地1.6亩，安居房占地0.4亩，现种1.2亩，麦合木提·阿依普的原地0.4亩，安居房占地0.4亩，村委会给乡政府已交关于麦合木提·阿依普的安居房占的0.4亩商品地减少的报告，马木提·莫敏的原地2亩，30年承包地安居房占的面积1亩，现种的1.4亩。二是村委会经过商量已调整海热尼萨·艾拜等3个农户应调的1.8亩地。四是村党总支通过党课学习和日常监督，持续加强对村两委干部的管理教育，督促其转变作风，切实树立为群众服务的工作理念。

（三）村党总支监管不力、存在乱作为现象

12.村委会主任做主找老板给2组4组农民犁地，犁的地高低不平质量不好，无法耕种，致使4组重新犁地，增加农民负担。

整改情况：一是村党总支对涉及村干部进行批评教育。村委会主任带领相关村干部向村民道歉，得到了群众的谅解。二是村党总支组织村两委干部进行了一次农业知识学习交流，理清了我村农业生产发展的思路，提升了规范有序从事农业生产的意识，增强了村干部的工作责任感和使命感。三是结合村耕生产，村干部全面一线作战指导春耕生产工作，进一步加强了农业生产监督落实。

13.部分村干部存在优亲厚友问题。如，除支部书记以外，其他村干部的家属和亲戚平时都不参加周一升国旗仪式。

整改情况：一是加强教育管理，杜绝村干部中出现脱离群众、特权思想的苗头和现象；二是村两委干部已实行亲属报备制度，整理完成相关台账，经核查未发现优亲厚友现象。三是村党总支书记、村支书抽查村两委干部亲属是否参加，不参加者是否请假等相关情况，目前未发现异常。

（四）扶贫项目监管不到位

14.党总支对扶贫项目跟踪监管不到位，落实牲畜养殖管理项目产生经济效益不明显，存在出售、吃掉扶贫羊现象。如，5组贫困户库尔班尼萨·阿西木2016年享受11只扶贫羊，将3只出售、2只羊吃掉；5组贫困户怕太木·穆萨2015年享受6只扶贫羊，5只羊死亡，1只出售；5组贫困户麦海木·麦海提2016年享受的5只羊，2019年6月全部出售。

整改情况：一是加强对贫困户享受扶贫项目的宣传引导，让贫困户真正了解扶贫政策的目的，切实达到增收致富的实效；二是着力抓住抓好项目实施各个关键环节，进一步加强扶贫项目跟踪监管责任。三是由村干部督促贫困户尽快补齐扶贫羊，目前5组村民库尔班妮萨·阿西木已补买5只羊，麦海木·艾海提已补买5只羊已补买，帕提曼·穆萨已补买6只羊。三是建立监督机制，发挥村民监督委员会的作用，确保扶贫项目持续发力。

15. 公开公示不到位。村委会2018、2019年给4组购买170亩桃树苗、西梅树苗，多少钱买回来的农民不清楚；2016-2018收取5组农民井水费为每小时21元，2019年每小时11元；村委会收取村民270亩地的承包费，使用情况都未公示、公开，村民对此项不了解。

整改情况：一是4组小组长吾拉木艾力·木太力普组织涉及到的村民进行情况说明，并对树苗价钱（每株树苗5.5元）进行公示；二是因原来没有安装变压器，水费价格收取偏高，2019年村委会商量后安装了变压器，故水费价格下降。5组小组长克依木·麦麦提组织相关村民进行问题解释；三是村集体收入的使用情况由会计阿不力孜·图尔荪负责定期向全村村民公示。四是进一步加强了村委会的四议两公开意识，对群众做到公正、公开、公平、透明。五是严格落实村委会工作制度，特别是会计工作制度，在资金收取、使用等各方面做到公开透明，敢于让群众监督。

（五）夜校管理不严格，效果发挥不明显

16.夜校学员管理不严，学员参课率较低。该村共有学员203名，2019年12月25日只参加121名，到效率60%。时常存在未履行请假手续不参加学习现象，对学员迟到、无故不参加学习的学员未进行登记。

整改情况：一是已重新制定完善夜校管理制度，严格落实夜校管理流程；二是共组织夜校学员进行夜校管理制度学习2次；三是进一步完善了请销假制度，并要求严格落实，对学员的到课情况做好签到考勤工作；四是制定了奖惩机制，严格落实考核制度；五是妇联主席负责对无故不参加学习的学员进行谈话掌握的实际情况，加强思想工作，截至目前没有无故不参加学习的学员。

17.2019年未进行国语测试，效果不佳。

整改情况：一是已组织夜校学生对2019年所学内容进行国语测试补考；二是今后加强完善夜校各类制度，严格落实每月已测试的要求，其中、期末增加国语测试。

三、村党总支对党建工作不重视

（一）党员教育管理宽松软

18.“三会一课”落实不到位，工作无计划性，2018年度组织生活会召开不实，党组织未对民主评议党员情况进行会议研究及定等。

整改情况：一是进一步规范了支委会、党小组会、组织生活会和党课学习的计划、方案和基本议程；二是严格落实“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，目前已召开党总支会议2次，党课学习4次，将组织生活制度作为党总支从严治党、凝心聚力、转变作风、提高效率的重要手段落实落细；三是结合本村新冠肺炎疫情防控期间实际情况，讨论和决定火线入党人员推荐名单，讨论和决定党员表彰推荐人选。

19.日常党员学习无人组织管理，有的抄笔记、有的睡觉，部分村干部常以工作忙等原因不认真参加学习。

整改情况：一是由村支部副书记对日常党建工作进行统筹管理。二是选派村委会副主任为班长，实时监督党员学习状态。三是重新完善考勤和请销假制度，做好签到考勤工作，村支书负责监督落实。

（二）主题教育活动走过场

20.“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展不扎实，学习走过场，对三本白皮书内容的学习不及时、成效不明显。个别村干部至今未抄写三本白皮书的内容，仅个别人能说出主要内容。

整改情况：一是认真总结主题教育活动中存在的优缺点，为下一步主题教育回头看工作打下基础；二是认真履行监督责任，发现不认真、不落实、不严格的现象及时指出问题，严肃处理；三是对村干部的学习笔记进行了检查，并要求缺少学习笔记的立即补做，现均已完成；四是进一步加大“三个白皮书”学习力度，利用每日晨会时间，由工作队组织学习，每日学习结束后进行重点问题抽问，督促干部做好学习笔记；五是村党支部副书记负责监督落实“三个白皮书”的抄写、学习工作，定期抽查干部的抄写进度，未按照要求抄写的做出严肃处理。

下一步，我们将以此次县委巡察为契机，按照中央全面从严治党的要求，认真落实自治区党委、喀什地委和岳普湖县委的决策部署，坚持不懈地抓好整改落实，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全村整体工作迈上新台阶。欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。