在中共英吉沙县十二届纪律检查委员会 第二次全体会议上的报告

立足完整准确贯彻新时代党的治疆方略 推动纪检监察工作高质量发展 以优异的成绩迎接

党的二十大胜利召开

在中共英吉沙县十二届纪律检查委员会

 第二次全体会议上的报告

（2022年2月25日）

同志们：

刚才，县委书记夏云帆同志作了重要讲话。讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十届二次全会精神，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，对英吉沙县深化全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争工作作出部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我代表中共英吉沙县十二届纪律检查委员会报告纪检监察工作。

一、2021年工作回顾

2021年，在地区纪委监委的正确领导下、县委的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育为抓手，深入学习十九届六中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区第十次党代会、自治区纪委九届六次全会、地委推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败斗争会议精神及英吉沙县第十二次党代会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，为“十四五”开好局、起好步，完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保障。

（一）强化创新理论武装，扎实开展党史学习教育。始终坚持把党的创新理论武装作为县纪委监委班子第一议题、理论学习首要内容，全年组织理论学习中心组、读书班等集体学习27次，深刻领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，深刻领会习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的治疆方略，科学谋划、扎实推进全县纪检监察工作高质量发展。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，着眼纪检监察职责定位，紧紧围绕健全完善党和国家监督体系深入研讨，研究制定发挥监督保障执行、促进完善发展作用的思路举措。扎实开展党史学习教育，举办党史学习教育专题学习、专题研讨、专题党课，认真学习党史教育规定内容，跟进学习领会习近平总书记党史学习教育动员大会讲话、“七一”重要讲话精神，充分认识、深刻把握党百年奋斗的重大成就和历史经验，努力做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

（二）严肃党的政治纪律，以实际行动践行“两个维护”。始终把“两个维护”作为根本政治任务，聚焦新时代党的治疆方略强化政治监督，重点抓好维护社会稳定、常态化疫情防控、安全生产和推进经济高质量发展等重点工作落实情况的监督检查。协同助推政法队伍教育整顿，建立线索专班研判、审核把关、警示教育等机制，推动政法队伍教育整顿取得实效，统筹县乡纪检监察干部，组成14个监督检查组，对全县197个村（社区）警务室履职情况和干部作风开展了专项监督检查。紧盯粮食收购、储存、销售和粮食企业资产管理等环节存在的腐败问题，统筹派驻纪检监察组，对全县14个乡镇8个粮站粮库情况、档案资料、账本、票据、测量工具、粮库安全防护等方面开展全面监督检查，督促粮食领域购销相关部门单位进行自查自纠，督促发改部门制贴粮食购置补贴专项治理公告36份，设立举报箱17处。采取“回头看”等方式，围绕发改、财政等涉及粮食购销部门单位（党委）落实主体责任和监管责任等方面进行监督检查，紧盯收购环节、销售环节、存储环节腐败和作风问题，持续开展专项整治，做到精准发现问题，有效传导压力，以整改推动工作落实落地。督促相关单位建章立制，确保党中央政令畅通、令行禁止。严格执行自治区党委严肃反分裂斗争纪律规定，与地区上下联动、同频共振，对县职业高中、技工学校等8所县直中学开展意识形态工作专项巡察，组织专班进驻职业高中深挖“两面人”。同时，加强对中央第六巡视组反馈问题整改情况的日常监督，有力推动巡视整改责任落实落地。

（三）一体推进“三不”，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固。坚持严的主基调，始终保持反腐败高压态势，紧盯“关键少数”和重要岗位人员，坚持行贿受贿一起查，严肃查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题和基层“小官大贪”问题，斩断官商勾结利益链，破除权钱交易关系网。严格落实典型案件“四书”“两报告”“两建议”制度，对监督检查和审查调查中发现的突出问题和发生窝案、串案、重复发案的地方和部门单位，督促举一反三、完善制度、堵塞漏洞。强化警示教育，不断筑牢党员干部廉洁自律的思想防线。按照分领域、分层次、分对象，用身边人、身边事警醒人的“同级同类警示教育”，召开全县警示教育大会452场次，特别是原县委副书记、县长米日姑·玉买尔严重违法案件，对照剖析“六大顽瘴痼疾”开展“以案促改”，深刻汲取教训，引以为鉴，最大限度发挥教育警示作用，持续释放执纪必严、失责必问的强烈信号；同时，坚持对典型案件“剖开来”看，剖析问题根源、完善制度，深化源头治理，向各级党组织下发纪律监察建议书30份，督促案发单位开展警示教育、以案促改，堵塞漏洞、健全机制，坚决遏制同一地方同一部门同一系统同类问题多发频发、查不胜查等情况。

（四）深入纠“四风”树新风，推动中央八项规定精神一贯到底。紧盯重要节点和领导机关、关键岗位、国有企事业单位，聚焦公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、违规收送名贵特产和礼品礼金、餐饮浪费开展监督检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持从讲政治的高度整治形式主义官僚主义，对“包装式”“洒水式”“一刀切式”贯彻落实党中央决策部署、新时代党的治疆方略等问题精准施治，以优良的作风凝聚人心，深入治理贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义。坚持纠树并举，重大节点集中通报、曝光违反中央八项规定精神典型问题；重申领导干部操办婚丧喜庆事宜规定，常态化做好领导干部操办婚丧喜庆事宜事前提醒谈话、事中监督、事前事后审核等工作，推动化风成俗，以优良的党风带动政风民风好转。

（五）深化专项治理，群众获得感幸福感安全感不断增强。持续巩固脱贫攻坚成果，有力推动乡村振兴，制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督实施方案，通过下发监督检查任务清单、召开调度会、加强调研指导、开展综合监督和风险防控试点等方式，开展专项监督检查。持续推进民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点堵点，制定了《2021年英吉沙县民生领域损害群众利益“小切口”问题专项整治实施方案》，召开民生领域损害群众利益“小切口”动员部署会议，围绕9项整治重点7个阶段，采取蹲点调研、日常监督等方式开展监督检查7次；同时，聚焦问题线索，深挖教育、人社、民政等系统领域问题线索，严肃查处死亡冒领金和利用生育资格谋取私利问题。深化作风建设规范市场秩序优化营商环境“百日整治”，结合实际制定《英吉沙县关于开展深化作风建设规范市场秩序优化营商环境“百日整治”行动工作方案》，进一步完善工作机制，压实工作责任，明确责任分工，理清工作思路，细化整治重点和方式方法。

（六）做实巡察监督，利剑震慑效应和纽带作用不断彰显。综合运用专项、机动、提级、交叉、“回头看”等方式，持续彰显巡察利剑作用，深入开展政法队伍教育整顿、意识形态、经济高质量发展、公共资源交易、涉粮问题等专项巡察，稳步推进常规巡察，顺利完成全县262个党组织的巡察任务，覆盖率达100%。2021年，5个巡察组对全县50个村（社区）、20个县直单位开展2轮常规巡察，对4个政法系统单位开展了专项巡察，派出2个交叉巡察组分别配合地区完成塔县政法队伍建设、岳普湖县涉粮问题交叉巡察。加强协作联动，统筹做好对巡察整改情况的监督指导、成效评估，对整改不力典型问题及时通报，压实巡察整改主体责任，做实“后半篇文章”。

（七）坚持正风肃纪反腐，持续净化政治生态。一是精准运用监督执纪“四种形态”。严格执行问责条例、纪律处分条例、监察法，审查调查和问责调查同步进行，以精准有效问责追责强化制度执行，维护法纪的严肃性。督促各党委（党组）落实《中国共产党问责条例》、《自治区党委关于党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》、《喀什地区关于党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施方案》，及时运用第一种形态处理苗头性、倾向性问题，抓早抓小，防微杜渐。二是坚持无禁区、全覆盖、零容忍，消减存量、遏制增量，严肃查处十八大以后不收敛不收手，特别是十九大后仍然不知敬畏、群众反映强烈、政治问题与经济问题交织等违纪违法行为，依照职责权限开展信访举报、线索管理、案件查办、案件审理等工作。

（八）狠抓自身建设，纪检监察队伍执纪执法水平不断提高。一是坚守政治机关职责定位。始终把讲政治贯穿于干部教育管理全过程，班子成员认真执行民主集中制，自觉做尊崇制度、执行制度、维护制度的表率；认真落实机关党建工作责任制，持续强化理论武装，常态化落实“三会一课”、组织生活会、党员学习日等制度，推动机关党建与纪检监察业务工作深度融合、相互促进；深入开展党史学习教育，不断增强党员干部思想自觉、行动自觉。二是着力提升干部业务能力素质。以一周一考、以考促学学习培训、“片区化管理”参加地区机关大讲堂、每月定量定性考核、统筹监督检查、上级案件评查、统筹办案、以带促学、以干促学等为抓手，深化拓展干部全员学习培训，提升各级纪检监察干部开展监督、查办案件能力。选派全县纪检监察干部43人赴山东曲阜进行培训，常态化提升纪检监察干部综合能力。三是坚持严管厚爱相结合。坚持刀刃向内，经常性开展谈心谈话，及时解决干部思想、工作、生活等方面的困难，切实落实干部关心关爱十条措施。四是大力提拔使用优秀年轻干部。调整纪委监委班子成员、各科室主任、派驻纪检监察组、各乡镇纪检干部27人，人员学历普遍提高、普遍年轻化，特别是新提拔干部平均年龄更是在35岁左右，进一步增强了纪检监察干部队伍中坚力量。

回顾过去一年，面对严峻复杂形势、艰巨繁重任务，我们坚持边学习、边调研、边工作、边总结，运用党的百年奋斗历史经验和党自我革命的经验，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，团结拼博、攻坚克难，付出了艰辛努力，取得了骄人成绩，全县各级纪检监察干部政治站位进一步提升，境界情怀进一步升华，担当意识进一步激发，能力素质进一步增强，捍卫“两个确立”、践行“两个维护”更加自觉坚定，纪检监察工作高质量发展迈出新的步伐、取得新进展。在此，我代表县纪委常委会向关心支持英吉沙县纪检监察事业的各级党组织、广大干部群众、社会各界表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，一方面，维护稳定进入“新三期”，一些“两面人”隐藏蛰伏，少数党组织对反分裂斗争认识不足、办法不多、能力不强，精准识别查处“两面人”难度加大；重点领域腐败存量不少，增量时有发生；少数党组织抓早抓小不经常，开展警示教育、以案促改、党性教育不深入；抓干部作风转变不彻底，基层减负、依法行政还有差距，少数基层干部不担当、不作为、乱作为，形式主义、官僚主义问题仍时有发生，全面从严治党永远在路上，正风肃纪反腐任重道远。另一方面，全县纪检监察工作高质量发展和队伍建设还有一些短板：有的协助职责和监督责任贯通不够有力，管党治党责任压的不实、向基层延伸用力不足，基层权力运行的监督制约还有漏洞；履行监督职责还有不少短板，日常监督手段不够丰富，不敢监督、不善监督的问题依然存在；派驻纪检监察组干部能力素质参差不齐，工作开展不平衡；干部队伍政治业务素质和履职能力不足，纪法知识掌握不深不透，学用结合不紧密，安全意识、证据意识、程序意识还不强，纪检监察工作高质量发展还有不少差距，等等。这些问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，也是贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神的深化之年。做好纪检监察工作总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神以及自治区纪委十届二次全会、地委工作部署要求，认真落实地区推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神和县委（扩大）会议要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、紧贴民生推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“两个维护”强化政治监督。以迎接和贯彻党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化运用党的自我革命历史经验，坚决捍卫“两个确立”，自觉践行“两个维护”，推进政治监督具体化、常态化，确保纪检监察工作始终沿着习近平总书记指引的方向正确前进。一要持续巩固深化党史学习教育成果。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期政治任务，常态化落实理论学习中心组制度，掌握运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断从党百年历史经验、自我革命的宝贵经验中汲取智慧和力量，在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握纪检监察工作正确政治方向。二要聚焦贯彻落实党中央重大决策部署加强监督。坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略、贯彻落实中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全等重大战略决策部署强化政治监督，引导督促各级党组织和党员干部认认真真悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实落实好党中央重大决策部署、自治区党委、地委以及县委各项工作安排，确保不偏向、不变通、不走样。三要聚焦落实全面从严治党政治责任加强监督。紧盯贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述，党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新思想新部署新要求，“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况强化政治监督，推动落实《英吉沙县关于集中开展压实各级党组织全面从严治党责任推动管党治党措施落实的行动方案》，坚持履行协助职责和监督责任有机结合，促进全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任贯通协同，开展依法依规加强党的建设专题调研，解决贯彻落实中的责任、作风、腐败等问题，不断推动全面从严治党向纵深发展。四要聚焦严明政治纪律加强监督。坚持旗帜鲜明讲政治，严肃政治纪律和政治规矩特别是反分裂斗争纪律，坚决查处搞政治团伙、小圈子、利益集团等“七个有之”问题，精准识别、依法打击对党不忠诚不老实、利用民族宗教问题分裂国家、破坏民族团结、煽动民族分裂、危害社会稳定的党员和公职人员，让“两面人”无藏身蛰伏之所，不断净化干部队伍，坚决清除党内政治隐患。

（二）坚定不移惩治腐败，推动“三不”一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效。始终保持以反腐败高压态势，统筹推进纪律建设、制度建设、思想教育，真正让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。一要保持高压态势，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对十八大以后不收敛不收手，特别是十九大后仍然不知敬畏、群众反映强烈、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害群众利益、动摇党的执政根基、政治问题和经济问题交织、成为全面从严治党和落实新疆工作总目标、决战决胜脱贫攻坚障碍的腐败问题从严快查。严肃查处资源、土地、工程、医疗等领域利益输送、内外勾结侵吞国有资产的腐败问题，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和“甘于被围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网。既保持高压态势、严厉查处典型案件，确保震慑常在；又把握先后主次、轻重缓急，发挥思想教育、政策感召、关怀挽救的作用，鼓励投案自首、主动讲清问题，争取宽大处理。对假投案、假自首的一经查实，加重处理，对负隅顽抗、对抗组织审查调查的坚决从严处理。二要坚持以案促改，强化不能腐的约束。做好查办案件“后半篇文章”，对监督检查和审查调查中发现的突出问题，深入剖析梳理案件产生的原因，及时下发纪检监察建议书，深化以案促改，在一个系统有针对性进行治理，消除隐患漏洞，推动建章立制，不断扎紧制度的笼子。重点推进县直各部门机构、职能、权限、程序、责任法定化，合理分解、科学配置权力，建立办事公开制度，确保权力运行可查询、可追溯，确保权力在阳光下运行。三要加强法纪教育，强化不想腐的自觉。督促落实中办《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》精神，加强思想道德和党纪国法教育，扎实开展廉洁文化建设；对查办的每一起案件都要在所在单位召开警示教育大会。运用正面典型进行引领、运用反面典型进行警示，运用廉洁文化、红色文化进行浸润，引导党员干部修身律己、固本培元、涵养正气、廉洁齐家。

（三）坚持纠“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化。把整治违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义作为重点，坚持从领导机关和领导干部抓起、改起，围绕严、细、实、长抓作风建设。一要严格落实中央八项规定精神，紧盯节日节点和领导机关、权力部门、关键岗位、国有企事业单位，采取专项检查、随机抽查、交叉检查等方式，及时发现和严查违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、私车公养、违规收送礼品礼金，以及违规操办婚丧喜庆、公款旅游等不正之风；持续推进领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治，坚决防范和查处隐形变异“四风”问题。对党的十九大以后发生违反中央八项规定精神的典型案件，发现一起、严查一起并通报曝光，持续释放作风建设力度不减、节奏不变、永远在路上的强烈信号。二要严肃整治形式主义、官僚主义，重点整治贯彻党中央、自治区党委和地委决策部署只表态不落实、应景造势、敷衍塞责、出工不出力、简单机械、维护群众利益不担当不作为、作风简单粗暴、对群众没感情等困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题。落实精文简会、改进监督检查方式、提高监督检查质效，统筹各类监督检查，解决过多过频、过度留痕等问题，切实为基层减负松绑，切实让基层干部有感，切实让干部有精力抓落实。三要用好“四风”监督举报平台，持续加大通报曝光力度，发挥群众监督和舆论监督作用，坚持纠“四风”和树新风并举，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，做到公私分明、亲清分开、为民务实、尚俭戒奢，推动化风成俗、成为习惯。

（四）始终站稳人民立场，深入整治群众身边腐败和作风问题。始终把以人民为中心的发展思想贯穿纪检监察工作全过程，深入整治群众身边腐败和不正之风，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。一要加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的监督。结合乡村振兴“155”示范点建设，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合监督和风险防控试点工作，通过包联会商、联合监督、综合预警、以案促改、示范推广，建立完善一批防范决策风险、规范小微权力和项目资金闭环管理、惠民补贴资金“一卡通”管理的制度机制，把监督融入基层治理全过程各环节，保障五年过渡期政策落实、责任落实、工作落实。二要深入开展民生领域专项整治。深化拓展“我为群众办实事”实践活动成果，以“小切口”入手深入开展民生领域专项整治，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的腐败和作风问题，让群众感受到正风反腐就在身边。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，不断巩固拓展政法队伍教育整顿成果。总结运用好深化作风建设规范市场秩序优化营商环境“百日整治”行动成果，常态化整治影响惠企纾困政策落实、制约企业健康发展、侵害市场主体和群众合法权益等营商环境中的腐败和不正之风，推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。三要持续规范基层“小微权力”运行。持续深化“小微权力”监督，推广建立“乡镇纪委+村级党组织纪检委员+村务监督委员会”联动监督模式，形成全程实时、多方联动的监督体系，织密小微权力运行监督网络。围绕群众反映强烈的问题，建立小微权力清单，加大对微腐败问题的惩治力度，严肃查处“小官、小案、小事”。

（五）坚守政治巡察定位，充分发挥巡察党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。聚焦“两个维护”强化政治监督，按照上下联动要求，与自治区巡视、地委巡察同频共振、同步推进。健全完善巡察与纪检监察机关和组织、信访、审计等部门协作配合机制。综合运用常规、专项巡察和巡察“回头看”等方式，以县委6个巡察组为基数，全力完成第2轮全覆盖巡察任务。抓好上级工作部署的落实，推进巡察规范化、信息化建设。坚持发现问题和整改落实并重，落实巡察整改情况报告制度和巡察成果运用机制，加强对普遍性倾向性问题的分析研判，推动以制度建设为抓手，堵塞漏洞、防范风险，切实抓好巡察整改“后半篇文章”。

（六）推动监督贯通协调，发挥监督在治理中的基础性保障性作用。紧紧围绕监督基本职责、第一职责，做实做细监督，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，加强对权力的监督。一要做实做细日常监督，落实自治区纪委《关于做实做细日常监督工作的意见》，综合运用平时观察、谈话函询、检查抽查、听取汇报、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，强化近距离、全天候的监督，运用互联网、大数据等科技手段，提升监督效能，做到精准发现问题、及时提醒、及早预防。发挥派驻纪检监察机构“派”的权威和“驻”的优势，紧盯“关键少数”、工程项目、重点领域、关键岗位，以及权力集中、资金密集、资源富集的部门行业加强监督检查，发挥“探头”作用，当好“永不走的巡察组”。发挥县乡纪委开展监督检查专、快、深、广的优势，紧盯乡村站所、村级项目、资金管理、惠民政策和基层干部作风，常态化开展监督检查，消除基层权力监督的真空地带，确保基层职权在正确的轨道上运行。二要推动党内监督与其他监督贯通协调，统筹推进党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督结合起来，融为一体、同向发力。拓宽信访举报渠道，引导群众积极有序参与监督工作，把监督延伸到基层最后一公里、最后一户人。积极运用联系会议制度、联合调研、线索移送等方式，探索建立党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、财政监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通的监督工作格局。三要推动纪法情理贯通融合。严格执行问责条例、纪律处分条例、监察法，审查调查和问责调查同步进行，以精准有效问责追责强化制度执行、维护法纪的严肃性，既追究乱用滥用权力的渎职行为，也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任，也追究领导责任。落实《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”考核办法》，督促协助各级党组织积极用好第一种形态，抓早抓小，防微杜渐。全面把握惩前毖后、治病救人与容错纠错、“三个区分开来”、澄清正名等制度要求，综合考虑党员干部违纪违法性质、情节、后果、时间节点、认错悔错态度、一贯表现等因素，综合运用“四种形态”精准处置，既讲纪法尺度、也讲组织温度。加强处分决定执行情况的监督检查，做好受处分人员定期回访工作，实现良好的政治效果、法纪效果、社会效果。

（七）积极稳妥深化改革，不断提升纪检监察监督效能。坚持一体推进纪检监察“三项改革”，推动更高水平、更高层次的“三转”，确保制度优势转化为治理效能。一要坚守职责定位，全力协助党委（党组）抓全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作，做到重大事项办理、重要案件查处第一时间向党委（党组）请示汇报；督促党委（党组）定期召开专题会议，听取加强党内监督情况专题报告；每半年一次开展政治生态分析，为党委（党组）提供决策参考。二要落实双重领导，坚持在上级纪委和同级党委领导下开展工作，强化对乡镇纪检监察机构的领导，着力破解同级监督难题，严格落实“两为主一报告”，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。三要规范派驻工作，加强对派驻派出机构的领导，健全完善派出机关与派驻机构一体运行机制，推动派驻机构与被监督单位机关纪委协同联动，规范派驻机构监督检查、审查调查工作，不断凝聚监督合力，把“派”的权威和“驻”的优势转化为监督效能。四要强化协调合作，定期召开反腐败工作领导小组会议，加强与成员单位的沟通协作，特别是畅通与执法、司法机关在线索移送、案件查办等方面的沟通渠道，促进纪法贯通、法法衔接。

（八）从严加强自身建设，始终做党和人民的忠诚卫士。坚持打铁必须自身硬，弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风，以更高的标准、更严的纪律锤炼过硬的思想作风、能力素质，不断提高自身免疫力，做党和人民的忠诚卫士。一体推进思想建设、政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设，着力打造让党放心、人民满意的模范机关。一要带头落实制度，严格执行民主集中制，自觉做尊崇制度、执行制度、维护制度的表率，稳步推进转职能、转方式、转作风，完善权力运行和监督制约机制，依规依纪依法履行职责、行使权力、开展工作，公正文明执纪执法。二要认真落实机关党建工作责任制，把管党治党各项制度落实到支部建设、落实到纪检监察工作各方面，强化分类指导，推动机关党建与纪检监察业务工作深度融合、相互促进。扎实开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。三要不断提升能力素质，采取送出去与请进来、理论培训与实践锻炼、一月测试、一月一主题学习培训等方式，深化拓展干部全员培训，着力提升政治业务素质。坚持落实好评先选优等激励机制，教育引导纪检监察干部发扬斗争精神。四要坚持严管厚爱相结合，坚持铁面无私清理门户，对执纪违纪者必查、执法违法者严惩，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。经常性开展谈心谈话，及时解决干部思想、工作、生活等方面的困难，落实好干部关心关爱措施。

同志们，时代催人奋进、使命呼唤担当，让我们在地区纪委监委和县委的坚强领导下，自觉弘扬伟大建党精神，以永远冲锋的姿态，忠诚履职，锐意进取，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为奋力开创英吉沙县经济社会发展稳定各项事业新局面作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！