中国共产党英吉沙县第十二次代表大会报告----聚焦主责主业 强化使命担当 扎实推动英吉沙县党风廉政建设和反腐败工作高质量发展

聚焦主责主业  强化使命担当

扎实推动英吉沙县党风廉政建设和反腐败工作高质量发展  

——在中国共产党英吉沙县第十二次代表大会上的报告

各位代表：

现在，我代表中共英吉沙县第十一届纪律检查委员会，向中国共产党英吉沙县第十二次代表大会作工作报告，请予审议。

过去五年工作回顾

五年来，在上级纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关以党的十八届六中全会、十九大、十九届历次全会为指导，全面贯彻落实中央、自治区纪委全会精神及地委党风廉政建设和反腐败工作部署，紧紧围绕县委中心工作，深入落实“三转”要求，聚焦主责主业，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，持续强化监督执纪问责，保持坚强政治定力，牢牢把握稳中求进总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断巩固维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情、维护社会大局持续稳定提供了坚强保障，纪检监察工作高质量发展迈出新的步伐，全面从严治党更加坚决有力。

——理论武装更加有力。坚持把理论武装摆在首位，充分发挥理论学习中心组示范带头作用，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传贯彻党的十八届六中全会、十九大、十九届历次全会和第二、三次中央新疆工作座谈会精神，习近平总书记关于全面从严治党重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，持续巩固主题教育成果，不断用习近平总书记新思想武装头脑、指导实践、推动工作，对“国之大者” 做到心中有数，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党史学习教育持续深化，纪检监察干部理想信念进一步筑牢。五年来，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，围绕深化全面从严治党、脱贫攻坚、干部作风建设、“小微权力”运行等课题开展调研，形成调研报告31篇，调研成果得到充分转化运用，纪检监察工作高质量发展基础更加坚实。

——政治监督更加聚焦。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，紧扣党章党规党纪和宪法法律法规执行情况；紧扣党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况；紧扣贯彻落实党的十八届六中全会和十九届历次全会精神情况；紧扣各级党组织履行职责使命情况，常态化开展监督检查，推动政治监督具体化、常态化，确保党中央政令畅通、令行禁止。一是统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，整合各级纪检监察力量，紧盯防控责任、措施和纪律作风落实情况，采取驻点式、蹲点式、机动式、联合式等方式，全力以赴抓好疫情防控监督检查，督促落实“外防输入、内防反弹”各项措施，为打赢疫情防控攻坚战提供了坚强纪法保障。督促做好“六稳”工作、落实“六保”任务，紧盯安全生产、社会稳定、党史教育等方面，全力保障经济社会高质量发展。二是统筹抓好脱贫攻坚、清查处置冒名顶替上大学、纠治盲目合村并居、人防系统腐败、农村乱占耕地建房、生态环境保护、违建别墅清查、营商环境等专项整治工作推进情况开展监督检查。三是坚持将扫黑除恶与基层“拍蝇”结合起来，严格落实涉黑涉恶问题线索“两个一律”、一案三查要求，深入推进扫黑除恶“打伞破网”。常态化推进扫黑除恶专项斗争暨十大行业领域乱象整治，做到尺度不减、标准不变，努力实现扫黑除恶常态。四是坚持整改任务在哪里、政治监督就跟进到哪里，全力抓好巡视巡察特别是中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，严肃查处整改不力、整改效果不明显等突出问题。五是紧盯换届纪律“十严禁”，围绕时间节点、程序、名额、比例、考察、政审等环节，持续靠前监督、跟进监督、精准监督；严把廉政复函关，坚决防止“带病提名、带病上岗”。六是始终把严肃反分裂斗争纪律作为落实政治监督的关键举措，旗帜鲜明严肃党的政治纪律，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题，深挖彻查党员干部队伍中的“两面人”。

——主责主业更加突显。一是坚守协助职责。认真做好年度纪委全会、反腐败领导小组会议、党风廉政教育月活动等会议的筹备召开工作，协助县委抓好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。二是聚焦民生开展专项整治。坚持以人民为中心，以教育医疗、养老社保为“小切口”，深入查处损害群众利益的人和事；围绕主题教育、“7+3”民生领域整治，提升群众的获得感、幸福感、安全感。三是加大政法队伍腐败惩治。以依格孜牙乡2村警务长严重侵害群众利益问题为切入点，对全县197个村（社区）警务室履职情况和干部作风进行专项监督。结合党史学习教育、政法队伍专项整治，以依格孜牙乡2村警务长为鉴，召开政法队伍廉政教育和“以案促改”警示教育大会，引导领导干部“自查从宽，被查从严”。深入剖析警务人员顽瘴痼疾，配合地区纪委监委分层级向地区公安局党委、英吉沙县公安局党委和依格孜牙乡党委下发纪检监察建议书，推动全地区公安系统开展以案促改，不断净化政法队伍，密切党群干群关系。四是依规依纪依法执纪问责。聚焦“关键少数”、重点领域、重要工作，细化监督执纪工作流程、严格线索处置程序、精准使用审查调查措施，规范案件审理工作，将纪法、证据、程序、安全“四个意识”贯穿执纪问责全过程，精准把握政策策略，统筹党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理贯通融合。

——脱贫攻坚更加圆满。认真贯彻落实扶贫领域腐败和作风问题专项治理部署要求，统筹全县纪检监察机关力量，围绕“增收目标、项目资金管理、‘两不愁三保障’、巩固脱贫成果、干部作风”等重点任务，逐项绘制监督“路线图”，坚持做到全程监督、精准监督、跟进监督。特别是在脱贫攻坚冲刺阶段，紧盯攻坚责任、攻坚措施、帮扶责任等，深入基层一线，持续传导责任压力，严防干部精力分散、工作频道转移、投入力度下降等问题，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障。

——一体推进“三不”成效更加显著。坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，充分发挥查办案件的治本功能，不断以治标促进治本，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化优化政治生态。始终保持反腐败斗争高压态势，重点惩治十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为者，严肃查处政治问题和经济问题相互交织的腐败分子，着力整治权力集中、资金密集、资源富集部门的腐败案件，形成了不敢腐的强大震慑，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。强化监督制约，做实以案促改“后半篇文章”，不断建立完善机制制度，扎牢不能腐的制度笼子。强化警示教育，教育警示广大党员干部切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

——巡察利剑作用更加彰显。坚守政治巡察定位，综合运用常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”等方式，充分发挥政治监督、政治导向作用，聚焦“两个维护”，着力发现和推动解决在落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任、腐败、作风问题。对立行立改问题及时反馈督促整改，对涉嫌违纪违法问题及时移交查处，持续发挥巡察震慑作用，实现届内巡察全覆盖。

——党风政风更加好转。严查违反中央八项规定精神，特别是形式主义、官僚主义和基层减负、不担当不作为乱作为等问题，持之以恒正风肃纪。坚决肃清高新春、米日古丽·玉买尔等人思想作风流毒，深入整治“十二种病症”、“六种顽瘴痼疾”，查处违反“两个任何”行为，连续四年协助县委召开“2·09”警示教育大会，持续整治干部作风、修复政治生态，党同人民的血肉联系更加紧密。

——自身建设更加务实。坚持强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。一是突出党建引领。成立党总支，下设党支部，坚守政治机关职能定位，突出政治建设，抓实纪检监察干部教育管理，实现纪检监察干部队伍思想政治建设、业务能力提升“两个紧密结合”。突出党建引领作用，落实党建责任制，常态化落实新形势下党内政治生活若干准则、“三会一课”等制度，推动机关党建与纪检监察业务工作深度融合、相互促进。二是落实“三项改革”。积极推动纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，2018年初，英吉沙县监察委员会挂牌成立，按规定设置机构、核定编制、配备人员。加强对下级纪检监察机构的领导，对重点工作推进情况专项指导，坚持案件查办、纪委书记、副书记提名以县纪委监委为主，推动双重领导具体化。实行领导班子、业务科室对口联系指导派驻（派出）机构办法，进一步压实责任，推动工作落实。通过监督检查、统筹办案、跟案锻炼等方式，推动县纪委监委与派驻（派出）机构一体运行。三是认真落实民主集中制。加强纪委常委会建设，落实主要领导“四不直接分管制”度，“三重一大”事项、案件查办集体研究。四是加强干部培养和管理。围绕“能力提升年”要求，强化理论武装，坚持以讲促学、以考促学、以带促学、以干促学，将“师傅带徒”、参加地区纪委机关大讲堂、一月一主题等贯穿干部培训教育全过程。五是坚持严管厚爱相结合，认真落实干部关心关爱措施，经常性开展谈心谈话，适时掌握了解干部思想动态，及时解决干部思想、工作、生活等方面困难，不断改善办公环境及食宿条件，营造了拴心留人的良好环境。坚持刀刃向内，清除“害群之马”。

各位代表，五年来的纪检事业发展历程令人难忘，五年来所取得的成就令人欣慰。这些成绩的取得，是上级纪委和县委坚强领导和正确决策的结果；是全体纪检干部团结奋斗、共同努力的结果；是全县各级党组织和各族干部群众坚定支持的结果；是对口援助单位亲情奉献、无私援助的结果。在此，我代表县纪律检查委员会，向工作在全县纪检战线的广大干部群众，向所有关心支持和参与英吉沙纪检事业发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年的奋斗历程，我们经受住了严峻的考验，取得了令人鼓舞的新成就，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过五年的实践，我们总结了以下几点体会：

——强化理论武装，是筑牢思想根基的根本保证。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。坚持把理论武装作为第一位的政治要求，读原著、学原文、悟原理，深学细研习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面从严治党的重要论述，做到学思用贯通、知信行合一，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，各级纪检监察机关干部的思想根基筑得更牢。

——强化政治监督，是严明政治纪律和政治规矩的重要手段。充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，始终坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦经济社会发展、决战脱贫攻坚、社会稳定重点任务，常态化、近距离开展政治监督，持续严明党的政治纪律和政治规矩，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。

——突出脱贫攻坚，是保障各族群众利益的基本前提。把以人民为中心贯穿于全面从严治党全过程，统筹县乡纪委、派驻、巡察等监督力量，盯住县里的权、乡里的情和村里这个点，瞄准扶贫资金和扶贫项目这个“靶心”，围绕群众反映强烈的问题，聚焦决战决胜脱贫攻坚强化监督，维护好各族群众的合法权益，全面激发了贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力，为确保全县如期脱贫摘帽保驾护航。

——强化治理效能，是深化纪检监察体制改革的具体举措。一体推进纪检监察“三项改革”，持续深化转职能、转方式、转作风，制度优势不断转化为治理效能；持续抓实日常监督、基层职权监督、信访监督，探索构建监督有机贯通格局，监督专责的作用得到充分展现，权力运行更加规范；健全完善派出机关与派驻机构一体运行机制，把“派”的权威和“驻”的优势转化为监督效能；圆满完成一届巡察全覆盖，巡察利剑作用得到充分彰显。

——强化作风建设，是密切党群、干群关系的重要途径。把整治违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义作为重点，围绕“严、细、实、长”抓作风建设，持续释放作风建设力度不减、节奏不变和永远在路上的强烈信号，不担当不作为、作风简单粗暴等对群众没感情的突出问题得到遏制，各级党员干部的生活作风、工作作风有了根本性扭转，党群、干群关系更加紧密，政治生态不断修复。

——强化标本兼治，是实现“三不”一体推进的有效载体。坚持系统施治、标本兼治，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐一体推进抓作风建设的有效途径，持续保持高压态势，无禁区、全覆盖、“零”容忍，对十八大以后不收敛不收手，特别是十九大后仍然不知止、群众反映强烈的腐败问题从严快查，形成不敢腐的强大震慑；做好查办案件“后半篇文章”，深化以案促改，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，扎牢不能腐的制度笼子；把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源，加强警示教育，筑牢不想腐的思想堤坝，惩治、制度和教育得到贯通融合。

这些经验汇集了全县各族干部群众的智慧和实践，是推动英吉沙纪检事业高质量发展的不竭动力，我们要认真总结、传承发展、丰富完善。

五年的成就是辉煌的，五年的经验是宝贵的。但是，我们也清醒地认识到，我们工作中还存在不少的矛盾和问题：一方面，分裂与反分裂斗争是一场持久战，也是一种政治常态，维护反分裂斗争纪律依然任重道远；形式主义、官僚主义问题仍比较突出，不担当不作为问题仍然存在，违规公款吃喝、收送礼品礼金等问题尚未绝迹，违反“两个任何”问题屡禁不止，巩固作风建设成果仍需久久为功；重点领域、重点区域、关键环节、关键岗位腐败问题不少，存量尚未清零，增量仍在发生，腐蚀和反腐蚀斗争形势依然严峻复杂。这充分说明全县党风廉政建设和反腐败斗争形势还需持续用力，减存量、遏增量任务仍艰巨繁重，净化、修复政治生态仍需继续努力。另一方面，对标上级纪委监委要求，对标人民群众的新期盼，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些短板弱项，距离高质量发展目标仍有一定的差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在精准把握总书记关于全面从严治党重要论述核心要义和精神实质上还需狠下功夫；在研究精准识别和处置“两面人”具体管用措施上有待进一步做实做细；政治监督、日常监督还有待抓深抓实，专项监督质量还需进一步提高。统筹兼顾、标本兼治，一体推进“三不”的能力还有所欠缺；监督合力尚未形成，各类监督主体协作配合还不够紧密。纪检监察干部学用脱节的现象较为普遍，干部队伍能力素质与形势任务不相适应的问题较为突出。这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真研究并加以解决。

今后五年的工作目标任务

党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图；第三次中央新疆工作座谈会，标志着新时代新疆工作站在一个新的历史起点上；十九届中央纪委五次全会对推进全面从严治党向纵深发展作出全面部署，对纪检监察工作高质量发展提出了新的更高要求。

今后五年，是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要五年，做好今后五年纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委历次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区纪委九届历次全会精神、地区推进全面从严治党和党风廉政建设工作会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，更加突出政治监督，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，努力在推进英吉沙县社会稳定和长治久安伟大征程中实现更大作为，为“十四五”开好局、起好步，为完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保障。

（一）持续强化理论武装，提高全面从严治党政治站位的思想自觉。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示批示精神，认真学习党章党规和国家法律法规，领会精神实质，把握核心要义，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。巩固党史学习教育成果，继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持“赶考”的清醒，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。时刻以党的纪律为准绳，敢负责、敢担当，强化监督、铁面执纪，把监督贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为重点，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为推动和贯彻新发展理念、构建新发展格局提供坚强的纪律保证。

（二）聚焦“两个维护”，以强有力政治监督，保障党中央重大决策部署贯彻落实到位。要始终把“两个维护”作为根本政治任务，立足职能职责，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。要强化对各级党组织贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神、习近平总书记关于“七一”以及新疆工作重要讲话和指示批示精神情况的监督检查。要把严肃政治纪律特别是反分裂斗争纪律作为重中之重，深入研究分析意识形态领域反分裂斗争进入新阶段“两面人”的新表现，深挖彻查“两面人”。要聚焦“十四五”规划，强化对各项政策措施落实情况的监督检查，保障产业高质量发展、城乡群众就业、基础设施建设、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、新型化城镇建设、全面深化改革、保障改善民生、生态环境保护等各项政策措施落细落实落地。要强化对常态化疫情防控守好“三道门”“八项预警机制”各项措施落实情况的监督检查。要围绕自治区党委九届十次、十一次全会目标任务和自治区党委部署的贯彻“三新”要求、强化“三个统筹”、抓好“3+1”重点工作，以及地委、县委安排的重点工作强化监督检查，确保各级党委决策部署一贯到底。要扎实推进营商环境专项整治工作，为促进我县经济社会高质量发展、优化营商环境提供纪律保障。

（三）坚持不懈惩治腐败，持续深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要始终保持惩治腐败高压态势，坚定不移推进反腐败斗争，坚持不松劲、不停步、再出发，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，大贪小腐一起抓，把“严”的主基调长期坚持下去。要高悬惩治利剑，强化不敢腐的震慑。严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手的违纪违法问题，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件和严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。要坚持“惩前毖后、治病救人”方针，落实党员权利保障条例，把思想政治工作贯穿执纪审查和监察调查全过程，做到政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要做深以案促改，扎紧不能腐的笼子。充分发挥查办案件治本功能，坚持以案促改、以案促治、以案促建。要加强廉洁教育，提升不想腐的自觉。用活典型案例资源，对典型腐败案件进行集中剖析，编制典型案例汇编，分级分类扎实开展以案促教、以案促改，用身边事教育身边人，做好受处分人员的回访工作，引导反省改正错误，重树干事创业的信心和热情。

（四）持续强化作风建设，锲而不舍整治“四风”顽瘴痼疾。以落实中央八项规定精神及实施细则、自治区党委“十要十严禁”情况为重点，紧盯具体问题、重要节点和“关键少数”，加大执纪监督和通报曝光力度，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为。要从严落实中央八项规定精神，对违反中央八项规定精神典型案例，及时通报曝光，形成警示震慑。要把整治形式主义官僚主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查，从领导机关和领导干部抓起，通过监督执纪问责促进党员干部转变作风；同时，也为一心想干事的干部减负松绑，进一步激发党员干部干事创业积极性。要督促领导干部严格执行配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，紧盯利用权力和职务影响为亲属等人员经营活动谋取私利问题，坚决防范出现“裙带腐败”和“衙内腐败”。

（五）坚守以人民为中心的根本立场，坚决整治群众反映强烈的突出问题。坚持人民至上，以咬定青山不放松的决心，大力整治群众身边的腐败和作风问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。要巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，加强对各级党组织“四个不摘”责任落实和贫困户帮扶政策、巩固措施落实情况及低收入人口监测帮扶机制落实情况的监督检查，紧盯各级党委、政府及职能部门整改主体责任的监督检查，保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要聚焦群众反映集中的难点、焦点、热点问题，不断深化教育医疗、养老社保、城乡低保、生态环保、执法司法、安全生产、交通出行、食品药品安全等民生领域专项整治，保障党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实落地。要严格履行常态化开展扫黑除恶工作职责，彻底铲除滋生黑恶势力的土壤，让各族群众切实感受到公平正义。要提升“小微权力”治理成效，深入推进“乡镇纪委+村党支部纪检委员+村务监督委员会”基层监督工作机制，着力在与时俱进拓展“小微权力”清单、规范运行流程、推动监督向基层延伸方面持续用力。

（六）落实政治巡察要求和巡察上下联动机制，发挥巡察利剑震慑作用。全面贯彻中央巡视工作方针，聚焦落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，紧盯党委（党组）履行职能责任，突出领导班子和“关键少数”，深化政治巡察。要围绕党中央巡视工作方针、自治区党委巡视巡察工作部署要求，结合县委重点工作、被巡察单位职能职责，把握重点方向，科学谋划下一届五年巡察计划。要聚焦党中央重大决策部署和县委中心工作，综合运用常规、专项、延伸巡察和巡察“回头看”等方式，做实巡察整改后“后半篇”文章，持续巩固巡察全覆盖成果。要加强与上级巡察机构的沟通联络，主动接受上级巡察机构的领导和指导，建立完善联动机制，同频共振，推进县委巡察工作高质量发展。要加强与纪检监察机关和组织、政法、信访、审计等部门协作配合，形成监督、反馈、整改、再监督的闭合工作链，切实推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

（七）紧盯“关键少数”，持续强化对权力运行的制约和监督。聚焦监督基本职责、第一职责，做细日常监督、做精专责监督，不断增强监督的严肃性、协同性、有效性。要积极履行协助职责，全力协助党委（党组）抓全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作，不断压实党委（党组）全面从严管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任。要强化对驻在部门的政治监督，建立推行派驻机构会同驻在单位党组（党委）研究全面从严治党工作、协调解决党员处分事宜、通报日常监督发现问题，以及与党组织书记交换意见、提出监督建议机制。要以强化党内监督为重点，健全“四项监督”统筹衔接机制，探索建立监督工作联席会议制度，推动党内党外监督同向发力、形成叠加效应。要完善对主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，贯彻落实《喀什地区上级党组织书记对下级党组织书记监督的实施办法》，开展上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、上级纪委与下级党委班子成员集体谈话，实行下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议，强化对“一把手”监督和同级监督。要强化对党委（党组）运用“第一种形态”情况的监督，督促党委（党组）规范化、常态化开展一对一、面对面、同志式思想教育引导。要坚持“三个区分开来”，落实容错纠错工作机制，为受到诬告陷害的干部澄清正名，对诬告陷害干部的行为严肃查处。要持续做好受处分干部回访工作，加强教育转化和心理疏导，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（八）持续深化“三项改革”，推动纪检监察工作提质增效。坚持在上级纪委和同级党委领导下开展工作，强化对乡镇纪委、派驻机构在监督检查、审查调查等方面的领导，严格执行下级纪委监委在监督检查、线索处置、立案查处、处分处理等环节向上级纪委监委请示报告制度。要加强对派驻机构的领导，完善报告工作制度和述职制度，强化教育培训、管理监督和考核评价，切实发挥“驻”的优势。要强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接、协调联动，探索建立党风政风监督室、信访室、各纪检监察室、纪检监察组、巡察组之间信息互通、监督互动的工作机制，着力发挥好监督的综合效应。要坚持依规依纪依法原则，确保实践运用“四种形态”的严谨性、规范性和长效性。要充分发挥反腐败协调小组职能，加强与执法、司法机关在线索移送、案件查办等方面协作配合，做到纪法双施双守。

（九）加强队伍建设，锻造能力素质过硬、忠诚干净担当的纪检监察铁军。加强县纪委常委会自身建设，督促班子成员带头旗帜鲜明讲政治，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，示范带动全县纪检监察干部始终做到知责于心、担责于身、履责于行。要加强作风建设，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，不断提炼总结工作中好的经验做法。要加强政治教育，立足政治机关、纪律部队定位，强化机关党建工作，深入开展向加思来提·麻合苏提等先进典型学习活动，持续培养对党绝对忠诚的政治品格。要坚持用人导向，将政治过硬、本领高强、作风扎实、实绩突出、有培养前途的纪检监察干部选拔任用到重要岗位上。要持续提升能力素质，持续用好理论培训、一月一测试、以考促学、举办业务竞赛，不断提升政治素质、纪法意识、业务能力。要坚持关心关爱干部，强化干部教育管理，经常性开展谈心谈话，及时解决干部思想、工作、生活等方面的困难，进一步做实人文关怀和心理疏导。要持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，严肃查处执纪违纪、执法违法问题。

各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。面对全县各族干部群众的期待和厚望，我们深感责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、锐意进取，以对党对人民高度负责的态度、踏实肯干的劲头、优良的工作作风，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现英吉沙县社会稳定和长治久安总目标作出新的更大贡献。