巴楚工业园区关于巡察整改进展情况的通报

根据地委统一部署，2020年11月29日至12月5日，地委第一巡察“回头看”组对巴楚工业园区开展了巡察回头看，2021年2月23日反馈了巡察意见，对做好巡察整改工作提出要求。巴楚工业园区党工委提高政治站位，扛起巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组，党工委书记履行第一责任人责任，认真梳理巡察组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，建立问题整改台账，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截至2021年7月，反馈问题已基本整改到位，整改工作取得阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对“整改专题民主生活会不严肃”问题

园区党工委高度重视专题民主生活会质量，做到“三严”，及时整改问题。一是严把材料关。党工委委员围绕认领问题，认真剖析自身问题及原因，撰写民主生活会对照检查材料，经多次修改，园区党工委书记审核通过后，报县民主生活会指导组审核，确保材料质量关。二是严把谈话关。按照民主生活会“四必谈”的要求，党工委书记针对反馈问题与班子成员、班子成员间、班子成员与联系社区班子成员、班子成员与所在党支部党员代表进行谈话。三是严把会议质量。邀请县委民主生活会指导组、县第五纪检监察组人员参与指导会议全过程，确保程序规范，会议严谨。

针对“整改持续用力不够，整改实效性不强”问题

一是制定措施。针对反馈问题进行专题研究，制定整改措施及整改时限。二是顺畅沟通机制。园区管委会与相关部门、单位协商确定企业落地沟通机制，明确各自审批权限，按照规定程序办理审批手续，避免此类问题发生。三是督促办理。下发整改通知书，及时协调督促企业与县直业务单位对接，办理相关手续。

针对“纪检监督缺位，发挥作用不明显”问题

一是认真学习，统一思想。组织纪检监察干部认真学习反馈问题，做到底数清、情况明。二是主动参加园区党工委会议和问题整改专题民主生活会，全程参与问题整改。三是制定问题整改监督检查方案，对园区开展专项监督检查，并把整改问题列入日常监督清单，多次到园区管委会指导整改工作，发现问题及时反馈整改。四是县委巡察办跟进监督整改。县委第三巡察组到园区指导整改工作，有力提高整改质量。

针对“履行服务企业职能有差距”问题

一是落实包联帮扶企业机制。做好企业帮扶工作，修改完善企业包联台帐，实现企业包联全覆盖，包联干部定期走访企业，及时收集解决企业诉求。二是结合党史教育活动，为企业办实事。积极协同县财政局组织银行、商工、发改委、融资担保公司等单位召开政银企座谈会，专题解决企业融资难的问题；召开园区服装企业座谈会，帮助企业制定厂规厂纪、规范企业管理；落实干部包联企业机制，指导、帮助企业开展党建、疫情防控、安全生产等工作，促企业规范化管理。三是督促企业履约。持续向企业宣讲《劳动法》等法律法规，提高企业认识，规范企业行为；督促企业建立员工工资增长机制，维护员工合理权益。

针对“标准厂房闲置”问题

一是抓好招商引资工作。充实招商队伍力量，成立招商专班，优化营商环境，每个招商引资项目均包联干部及时跟进，做好服务，确保项目及时投产。二是积极推动闲置厂房使用。根据园区闲置厂房的规模、用途等因素，选择适合企业，由招商专班认真考察、积极对接，优先选择安置到不同类型的闲置厂房。

针对“执行财务制度不严格，违规支付”问题

一是修订完善《巴楚县工业园区（纺织城片区）财务管理制度》，细化资金支付流程和审批职责，建立财务支出长效管理机制。二是严格按照“三重一大”要求召开会议，研究支付园区及各社区限定数额以上的财务支出。

针对“国有资产管理有漏洞”问题

一是建立固定资产管理制度。加强园区及各社区的固定资产管理，掌握固定资产的构成与使用，确保国有资产不流失。二是开展清查评估，建立固定资产台帐。聘请第三方专业机构对园区管委会及下辖社区固定资产进行清产核资，并建立相关台账，定期盘查更新。

针对“议事决策程序不规范，会议质量不高”问题

一是研究制定园区议事决策机制。明确规定党工委会议召开的时间、参会人员、议题确定、议事程序等内容，使党工委会议有章可循，提高会议质量。二是提高人员业务素质。指派党建办相关干部根据工作需要到县委办学习文秘知识，以干代训，提高业务素质能力。三是规范会议记录。根据园区工作需要，建立园区相关工作专题会议记录，明确研究事项、议事范围、议事决策的形式等要求，同时做好相关会议记录。

针对“抓党建能力欠缺，对非公企业党建‘两个全覆盖’重要性认识不足，党的组织覆盖率较低”问题

一是夯实党建工作基础。制定并下发《巴楚县工业园区（纺织城片区）2021年党建工作要点》，明确党建工作的目标、任务和责任，将园区的党建工作不断引向深入、落到实处，实现园区党建工作与经济发展同频共振。定期组织召开非公党建专题座谈会，对非公党建工作要点、提升非公党建工作的措施进行研讨，进一步统一思想，提高认识。二是坚持常态化学习制度。以党史学习教育、党工委理论中心学习和党支部“三会一课”为主要载体，按时开展理论学习，同时组织交流研讨、撰写心得体会，推进学习教育常态化制度化。三是推进党的组织建设。园区党工委依据企业党员数量、布局、行业类型等，理顺园区党组织，以单独组建、联合组建、派员组建、挂靠组建等方式建立非公企业党支部，实现园区党组织全覆盖，并结合社区片区管理和网格化建设要求，向园区企业派驻党建指导员，全程指导规范党建工作。四是落实基层党组织书记抓党建工作责任制。建立党建专题会议制度，每季度听取党建工作汇报、研究解决短板弱项、推进党建工作规范化，提升基层党组织书记的责任意识和履职能力。五是严肃党内政治生活，按时召开民主生活会、组织生活会及党员民主评议等工作。

针对“对下级党组织党建工作指导不力，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显”问题

一是建立完善社区包联制度，班子成员包联片区，党建指导员包联企业，负责指导落实党建工作。二是压实党支部书记责任，按要求开展“三会一课”，园区定期对“三会一课”开展情况进行监督检查。三是按要求落实党支部标准化规范化建设，定期开展检查，并督促限期整改。四是发挥党员的先锋模范作用，在企业设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”，积极带动周围员工按时完成任务；发挥“双培双带”作用，坚持把党建融入企业发展，逐步将企业党员培养成优秀骨干，将企业优秀人才培养成党员，优秀党员带动一般党员、一般党员带动普通员工。

针对“园区党工委发展党员程序不规范，审核把关不严，党员档案资料缺失”问题

一是园区党工委严格按照章程要求的程序发展党员，年初制定党员发展计划，分期举办发展对象培训班，按步骤发展党员。二是园区党工委严格按照《喀什地区发展党员工作手册》要求，规范发展党员程序，认真填写发展对象档案资料，对入党积极分子的相关材料严格审核把关。三是组织党建专干对党员档案资料进行交叉检查，对档案资料填写不规范、缺失等问题及时提出，督促整改。四是加强园区党务工作者培训，园区积极选派相关干部参加各类党务工作业务培训班或通过挂职锻炼，进一步提高党务工作者的业务水平。

针对“园区党工委未遵循党章和党内相关规定，党费收缴不及时，部分党员游离于组织之外，长期失联”问题

一是完善党费收缴制度，指定专人负责，提前下发通知，每月按期收缴党费，统一打入县委组织部专户。二是组织相关人员对园区所有党员党费缴纳情况进行自查，对未按时缴纳党费的党员，下发整改通知书，限期补缴党费。三是加强党员教育管理，定期开展党内政治生活，对长期不在辖区、不能正常参加党组织生活的党员，将其党组织关系转入其居住地或工作单位；对长期失联党员召开专题会议研究，按相关规定进行处理。

经过3个月的集中整改，巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，下一步，巴楚工业园区将按照党中央、自治区党委决策部署和地委工作要求，聚焦新时代党的治疆方略和第三次中央新疆工作座谈会精神，以更高的政治站位和政治自觉，坚持整改标准不降、措施力度不减，持之以恒，建立长效机制，持续深化巡察整改工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                                                                                中共巴楚工业园区工作委员会

                                                                                                                                 2021年7月