喀什地区招商局关于巡察整改进展情况的通报

 根据地委巡察工作部署，2020年10月23日至10月24日，11月28日至12月4日，地委第机动巡察组对喀什地区招商局进行了机动巡察。2021年2月22日，地委机动巡察组反馈了巡察意见，对在常态化疫情防控中做好巡察整改工作提出要求。地区招商局党组提高政治站位，承担巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组，党组负责同志履行整改第一责任人责任，聚焦新疆工作总目标，紧扣党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署，认真梳理巡察组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截止2021年7月，20个问题中，19个问题已整改完毕，剩余1条问题正在积极整改中，整改工作取得了阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、落实党的路线方针政策方面

 （一）针对“落实党的路线方针政策有偏差，履行职能不到位”问题

 一是认真贯彻地委关于招商工作的决策部署，充分发挥喀什本地资源，认真谋划编制2021年农业产业类重点招商项目23个；二是在优先将农业产业项目作为重点招商推介项目在疆内外进行推介，加大农业产业项目招商工作考核力度。三是进一步规范招商引资流程管理，强化落地服务保障，出台喀什地区招商引资项目服务保障办法，明确招商引资项目签约前，签约至投产期间和投产后的服务保障工作措施。四是建立重点招商项目领导包联工作机制，按照项目类型、投资额度、解决就业，确定包联领导，充分发挥领导干部高位推动招商引资工作的作用，全力推进招商项目落地投产。五是加大优惠政策宣传力度，通过宣传推介、“投资喀什”微信公众号等途径加大优惠政策宣传力度。六是通过购买服务，建立信息化平台，加强招商引资信息库、项目库建设。充分发挥“投资喀什”微信公众号网络招商平台作用，加强平台建设和维护，对重大招商引资项目及时进行更新。

 （二）针对“科学发展意识不强，工作主动谋划不足”问题

 一是认真学习《喀什地区国民经济与社会发展第十四个五年规划发展和2035年远景目标纲要》，按照地区“十四五”规划确定的林果、馕、农副产品加工、葡萄酒、纺织服装、电子产品、新型建材、电力、矿产资源加工、旅游等“十大产业”，指导各县市对编制重大招商引资项目进行研究论证，编制好喀什地区2021年招商引资项目册。二是制定重大项目联系工作方案，明确重大项目包联领导和工作职责，包联领导和部门全面了解项目推进情况，紧紧围绕“引资洽谈、项目对接、投资签约、承接落地、服务保障”等环节，包联领导“一督促、二召集、三出面”全程参与项目招商落地，推进项目签约落地。三是按照《喀什地区招商引资流程管理规范》，从信息收集、信息报备、前期洽谈、来访接待和考察、签订意向协议书、项目选址、项目签约、服务保障等方面完善工作机制。四是强化对项目首接的通报和调度。严格实行部门和单位首接负责制，谁首接谁负责到底，确保项目签约落地。五是下发《喀什地区2021年招商引资目标任务分解及工作绩效考核办法》，明确各县市招商到位资金任务。按照《喀什地区招商引资工作通报调度制度》，坚持每月调度，督促做好服务，加快资金到位，对县市定期进行考核通报。六是编制《喀什地区2021年招商引资重点项目》，突出电子产业园、纺纱、织布、服装、制鞋等劳动密集型项目，并指导县市编制好服装、电子等劳动密集型项目作为重点招商项目。

 （三）针对“招商队伍建设有短板，能力水平有待提高”问题

 一是坚持党管干部、德才兼备、以德为先的原则，注重从援疆干部、内调干部、内引干部、北疆选派干部、园区干部中有招商工作经验的干部中挑选招商人员，提高招商队伍的专业性；持续落实《喀什地区招商引资工作通报调度制度（试行）》，定期对各县市招商引资工作开展情况进行通报调度，压实工作责任，督促人员到位。二是制定下发《喀什地区2021年招商引资目标任务分解及工作绩效考核办法》，将“招商服务中心人员不到位”列入减分项，加强绩效考核。督促各县市配齐招商服务中心主任；三是在推荐选派招商干部时，重注从具有金融管理、投资、法律及相关综合专业中选派，增强招商队伍的专业性。加强招商干部理论素质培训。举办“喀什地区2021年度十大产业招商培训班”，进一步提升广大招商干部的综合素质和业务能力。加强招商干部的实战水平。以外出招商工作为实践锻炼平台，以招代训。

 二、落实全面从严治党责任方面

 （一）针对“落实从严治党主体责任不实”方面

 一是认真学习中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，制定好《喀什地区招商局党组进一步加强全面从严治党工作的实施方案》，坚持每季度对党风廉政建设和反腐败工作研究1次，党组主要负责人与班子成员、各科室长及县市招商服务中心主任签订2021年党风廉政建设责任书。二是不断推动党组主体责任、纪委监督责任、党组负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”等责任落实，，制定完善班子成员“一岗双责”责任清单，督促班子成员每季度向党组负责人汇报“一岗双责”落实情况。

 （二）针对“执行财经纪律不严”问题

 一是进一步完善《喀什地区招商局固定资产管理制度》，严格按照单位《内控制度》落实财务每一项工作，坚决杜绝执行财经纪律不严现象发生。重新核查2019年—2020年账目，凡是涉及购买的固定资产重新入固定资产帐，并对所列资产做好编号、打码。二是根据地区财政局要求，2021年聘用人员基本情况在财政局已经备案，人员工资直接按照“其他直接支付”程序打入单位基本户，再从基本户中分别发放给聘用人员。

 （三）针对“形式主义在一定程度上仍然存在”问题

 一是围绕林果、馕、农副产品加工、葡萄酒、纺织服装、电子产品、新型建材、电力、矿产资源加工、旅游等“十大产业”常态化开展调研工作。班子成员带领科（办）室干部经常赴企业、项目现场开展走访、调研，班子成员每人每年下企业调研不少于5次，形成高质量调研报告每人每年不少于2篇，上报党组统一研究。

 三、履行抓党建主体责任方面

 （一）针对“抓党建履职尽责不够，重业务轻党建问题突出”问题

 一是制定完善党支部议事规则、民主生活会制、“三会一课”制度、党员教育培训制度、党员干部服务承诺制度、党务、政务公开制度等各项党建基本制度，制定《党组党建工作要点》，履行党组负责人抓党建第一责任人职责，坚持每季度听取一次党建工作汇报，班子成员每半年开展一次党建工作调研。二是加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习，规范党内政治生活，常态化开展支部“三会一课”、组织生活会等活动。三是严格落实谈心谈话制度，坚持每月开展谈心谈话活动，支部每季度与所有党员干部谈心谈话至少1次。

 四、落实巡视巡察反馈问题整改方面

 （一）针对“巡察反馈2条问题尚未整改到位”问题

 一是征集印发《喀什地区招商引资优惠政策汇编（2021年版）》。二是建立重点招商项目领导包联工作机制，充分发挥领导干部高位推动招商引资工作的作用，全力推进招商项目落地投产。三是加大优惠政策宣传力度，通过宣传推介、“投资喀什”微信公众号等途径加大优惠政策宣传力度。四是督促县市招商中心，协调行业部门兑现好优惠政策。

 经过3个月的集中整治，巡察反馈问题整改工作取得了阶段性成效，下一步，地区招商局党组将按照党中央、自治区党委决策部署和地委巡察整改工作要求，聚焦新时代党的治疆方略，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，持续巩固深化巡察整改成果，推动招商事业再上新台阶。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0998-2824112。电子信箱：fgwjjjcz01@163.com。

                                                                                                                                           中共喀什地区招商局党组    

                                                                                                                                                     2021年7月