喀什市关于巡察整改进展情况的通报

根据地委统一部署，2020年12月11日至30日，地委第一专项巡察组对喀什市部分重点工作进行了专项巡察，2021年2月26日，地委第一专项巡察组反馈了巡察意见。喀什市委高度重视，成立了整改工作领导小组，市委书记履行整改第一责任人责任，组织相关部门认真研究分析，剖析问题原因，研究制定整改措施，明确整改时限。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、脱贫攻坚巩固提升方面

（一）针对“一人一岗、稳定就业有不足”问题

通过对475名脱贫劳动力开展钢筋工、管工、焊工、架子工、砌筑工等工种技能培训，对364名生态护林员开展农村实用技术培训，839人全部实现就业。

（二）针对“部分贫困户内生动力不足，自主就业意愿不强”问题

通过选树、挖掘地区及以上层面获得表彰的脱贫致富先进典型人物53人，强化典型引领。加强党的各项惠民政策和先进典型人物脱贫致富事迹宣传力度，2021年以来共开展各类宣传宣讲1869场次、受教育群众52.5万人次。通过开展民族团结、法律知识普及、国家通用语言文字教学等，提高贫困群众的文化水平，激发贫困群众内生动力。

（三）针对“部分扶贫车间闲置，未发挥效益”问题

对效益不好、工资低、带动就业人数少的乡村生产车间入驻企业及时进行清理，同时加大招商力度，积极引进优质企业，并联合中亚南亚工业园区引进园区企业入驻乡村生产车间，逐步形成“园区企业+乡村生产车间”产业链模式。制定并落实“喀什市乡村生产车间周报月评奖励资金”政策，有效鼓励企业向好发展的信心，创造良好的营商环境。

（四）针对“部分扶贫车间未复工复产”问题

截至2021年3月15日，全市可正常运营的65座乡村生产车间已全部实现复工复产，吸纳就业1770人（脱贫户516人）。同时，建立市、乡、村三级联动机制，加大实地调研力度，实时掌握乡村生产车间运营情况，帮助入住企业解决实际困难。

二、农村幸福大院规范运行方面

（一）针对“落实医生坐诊、巡诊制度不到位”问题

各幸福大院与临近乡卫生院、医疗机构签订了康养协议，确保医生坐诊、巡诊到位，及时查房掌握入驻老人身体状况，不耽误入住老人病情。

（二）针对“消防安全制度执行不严格”问题

严格落实消防验收，全市3家农村幸福大院，截至目前已有1家完成消防验收，其他2家于5月底完成消防验收工作。

（三）针对“配套物品采购数量过剩，闲置情况突出”问题

幸福大院入住老人部分为失能或半失能老人，床上用品日常更换较为频繁，为保障入住幸福大院老人生活需求，结合实际保障和资金到位情况，在采购生活起居用品时尽可能做到有备无患，确保在一定时期内院内老人生活起居用品充足。同时严格资产管理力度，做好采购物品使用登记工作，做到库房有专人管、专人负责，确保件件物品都用在入住老年人身上。

三、公共卫生建设服务方面

（一）针对“医疗服务共同体建设推进缓慢”问题

持续推进医共体建设，实现医共体内药品、试剂、耗材统一采购配送，缓解基层医疗卫生机构药品品种不齐全的问题。选派骨干医师下沉基层卫生院帮扶、为基层医务人员提供免费进修机会、为基层招录社会医疗人才等方式，逐步提升基层医疗机构就医环境和能力水平，逐步引导群众在基层医院就近就医。

（二）针对“基础设施不完善，群众公共卫生服务需求得不到满足”问题

积极申请援疆资金完善基础设施，提升公共服务水平。投资1500万元建设西公园和西域大道街道社区卫生服务中心；投资1000万元用于色满乡住院部建设和基层医疗机构水电暖等设施改造；投资5000万元用于多来特巴格乡卫生院建设。

（三）针对“村医随访不到位，慢性病随访平台信息不精准”问题

2021年以来，针对乡镇慢病专干、村医开展慢病规范管理专项培训328人次，对随访要求进行了明确，进一步提升了村医随访的能力水平。市疾控中心每月通过电话核查和实地核查方式对随访真实性进行常态化监督，及时督促乡镇修改完善慢病随访平台错误信息，确保信息精准，做到实际情况与随访平台信息一致。

（四）针对“存在虚增工作量、虚假随访的问题”问题

每月定期通过电话核查和实地核查方式，对随访真实性进行常态化监督，4月份共抽查150份随访信息，随访真实性为100%。

（五）针对“专项资金未发挥效益”问题

制定《地区拨付艾滋病补助资金管理办法》，用足用好各项专项资金，切实发挥资金效益。其中，市疾控中心艾滋病专项经费购买安全套发放箱，已完成采购，配套采购的安全套，正在办理政府采购；使用GAP项目经费制作艾滋病防治知识短片，通过电视、广播、微信、抖音媒体宣传艾滋病防治知识。

四、馕产业发展方面

（一）针对“馕产品规模化、标准化、品牌化建设能力不足，馕产业难以持续获利发展”问题

以喀什市馕文化园为核心，重点培育集研发、生产、供应、销售于一体的综合性较强的行业龙头企业，目前，馕文化园共有馕坑510个，实现就业2200余人，日产馕34万个。构建多种销售平台，通过线上销售把喀什馕产品不断向内地延伸，目前线上销售音苏提馕3.8万个、喀什列巴6万条；统筹推进疆外7家“喀食味道”连锁店投产运营，深圳2家“喀食味道”连锁店已正常营业；引导喀什市籍疆外人员开设餐饮店59家，带动112人就业，日产馕3.63万个，从业人员月收入最高可达1.3万元。推进“馕文化+旅游”产业发展，以馕文化园为载体，集中展示现代美食与传统文化结合的独特韵味，截至目前，馕文化园已接待游客3万余人次，喀什古城景区、香妃园设置的45个馕品销售摊位，日可销售馕品1.5万个，通过小馕饼带动“喀食味道”馕文化园、电商服务业等行业快速发展，带动1000余名群众稳定就业增收。

（二）针对“馕产业园带动能力不强，部分乡镇合作社、打馕店发展缓慢”问题

2021年城区8个街道300余家打馕店已入驻馕文化园，馕文化园510个馕坑已全部投入使用，带动就业2200人，日产馕品34万个（19万个配送至学校、警务站及其他场所，400个馕品销售点日销售15万个）。积极帮助乡村馕合作社或打馕店开拓销售渠道，在乃则尔巴格镇辖区设置馕品销售摊位，为区辖区馕品销售提供便利，如，14村馕合作社已有11人、日产销馕2500个；8村26人、日产销馕5000个。色满乡2村打馕合作社与辖区商铺签订供销协议，目前已有3人、日产销馕品1000个。

（三）针对“项目建设管理不规范”问题

市文旅局向喀什建工集团有限责任公司下发履约保函，督促喀什建工集团有限责任公司缴纳保证金，同时协调住建局等部门于2021年5月底完成对喀什市深喀现代农业惠农产业示范园EPC建设项目消防设施验收工作。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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