伽师县卧里托格拉克镇关于巡察整改进展情况的通报

根据地委统一部署，2020年6月3日至20日，地委第一巡察组对伽师县卧里托格拉克镇开展了脱贫攻坚专项巡察，9月8日反馈了巡察意见，对做好巡察整改工作提出要求。卧里托格拉克镇提高政治站位，承担巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组，党委书记履行第一责任人责任，认真梳理巡察组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，建立问题整改台账，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截至2020年12月31日，反馈问题已基本整改到位，整改工作取得阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对“党内政治生活不严肃，理论中心组学习浮于表面”的问题

严格落实理论中心组学习制度，重新制定学习计划，编制学习资料汇编，定期组织学习，主要领导带头学，班子成员集中研究讨论学习心得，进一步深化学习成效。

针对“机关党建工作流于形式”的问题

严格按照“三会一课”要求，落实“两固定三规范四循环”工作法，召开机关党支部会议，专题研究机关党建工作，认真组织学习《农村基层党组织工作条例》等内容，全面推动机关党建向纵深发展。

针对“个别‘访惠聚’驻村工作队发挥作用不明显”的问题

进一步明确“访惠聚”驻村工作队与党支部之间的关系，细化分解党总支成员的职责任务，压实班子成员的责任，确保各项工作有人抓、有人管。积极与派出单位沟通，挖掘单位后盾作用，做好工作队人员调整、关爱工作，激发工作队员干事创业的激情。

针对“村党支部书记更换频繁，村‘两委’力量相对薄弱”的问题

始终把政治标准放在首位，采取“三个一批”的方式着力解决村“两委”力量薄弱，推动工作不平衡的问题。严格落实“五帮八带”机制，坚持“育选管用”四措并举，深化“五帮八带”“三个一批”等机制落实，积极发展党员，培养村“两委”班子成员，储备村级后备力量，增强村级组织凝聚力、战斗力。

针对“对村级党建工作指导不够，村级落实‘三会一课’制度不严格”的问题

严格落实“三会一课”制度和“两固定三规范四循环”工作法，加强党建工作的指导培训，明确包联领导责任，联系村镇领导定期组织或参与党支部的学习讨论，到所联系党支部讲党课，定期开展专题辅导，巩固提升学习效果。

针对“对干部保密教育不到位，有的干部保密意识不强”的问题

利用理论中心组学习、干部大会等平台加强各级党员干部的保密教育，强化党员干部的保密意识；定期对保密工作进行安排部署，高位推动保密工作落实。

针对“基层党组织‘扶志扶智’教育引导不够”的问题

加强引导教育，充分利用周一“三结合”、农民“夜校”、扶志明理等活动开展宣传教育，不断加强群众思想教育；多角度发力，扩大宣传攻势覆盖面，利用张贴横幅、标语、村级公开栏公示等途径，加大扶贫政策的宣传力度，提高群众的政策知晓度和内生动力。

针对“庭院环境整治滞后”的问题

通过周一“三结合”、农民夜校等平台，加强宣传教育，引导群众积极开展院内硬化、改厕、改厨等工作；同时积极召开现场推进会，统筹力量整体推进人居环境整治和庭院整治，压紧压实包村领导职责，彻底解决村容村貌“脏乱差”的问题，改善全镇人居环境。

针对“前期调研论证不够充分，项目效益发挥不佳”的问题

制定脱贫攻坚项目计划表，按照“村申报、乡审核、县审定”的程序建立2020-2021年项目库。印发2020年脱贫攻坚项目实施方案，按照“两上两下”的要求，自下而上征求贫困户、村委会意见，自上而下科学论证扶贫项目可行性。结合农户实际情况变更养殖项目，提高农户养殖积极性。

针对“冷藏保鲜库在产业链中发挥作用不充分”的问题

将保鲜库承包给相关企业，租金收益纳入村集体收入，依托企业大力发展农产品加工业，提高冷藏保鲜库使用率，增加保鲜库承租收益。加大扶持力度，大力发展以红枣、新梅、伽师瓜为主的分级初选、清洗初加工，进一步延伸产业链，提高产业附加值，提高冷藏保鲜库使用率。

针对“纪检部门监督不力”的问题

认真落实中央纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作要求，紧盯脱贫攻坚中存在的腐败和作风问题，精准运用监督执纪“四种形态”，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。对下级党组织落实土地清理、农村低保、安居富民等政治性、普惠性政策情况，加大监督检查力度，及时下发整改通知书，坚决防止各项惠民政策变形走样。

针对“大部分卫星工厂与本地产业和市场结合不够，”的问题

采取有效措施，鼓励现有企业延伸产业链，推进企业与贫困村进行产业项目合作，打造特色品牌，提升卫星工厂吸纳就业水平。对全镇卫星工厂运营情况进行核查，引进新企业替换收益较低、经营不畅的企业。

针对“部分农民合作社闲置”的问题

对现有农民专业合作进行梳理，对僵尸专业合作社及时进行注销，对正常运营的合作社通过培训指导，逐步推进合作社规范化管理。加大对合作社带头人的培养力度，帮助合作社规范章程，明确入股、分红办法，确保合作社规范运转。

针对“就业信息数据不够精准”的问题

指定专人分管就业工作，配齐配强劳务工作站干部队伍，做好本辖区转移就业劳动者的服务管理工作，及时更新就业人员信息。对就业人员台账再次进行核实，督促未就业人员及时到岗或协调安排新的就业岗位，确保实现人人有岗位、月月有收入。

针对“土地盐碱性大，农产品质量不高”的问题

依托批发市场、净菜中心、食品基地、瓜窖、保鲜库、晾晒场、绿色瓜乡农产品产销合作社平台，延长伽师瓜产业链，不断提高伽师瓜附加值。通过“头雁提升”“归雁回引”“雏雁培育”等工程招募培训林果业技术服务队、农业技术员、农机服务员等，进一步完善技术服务体系，为一产增收提供坚强的技术支撑。

针对“二产就业收入稳定性差”的问题

加强对乡村车间的运营指导帮扶，清理调整经营不善、效益差的企业，及时解决企业运营中遇到的困难和问题，帮助企业扩大规模。发挥对口援疆优势，加快做大做强纺织服装产业，培育增长点、形成优势产业带动就业，重点发展卫星工厂农产品精深加工、纺织服装、电子元件组装业，乡村车间实现就地就近就业。

针对“农村电商未发挥预期的效益”的问题

加强教育宣传，定期组织专业技能人才对农民进行培训，使他们熟练掌握电商技术，提升电商运营能力。发挥政府主导作用，积极引导人才向农村电商倾斜，制定物流企业入驻农村相关普惠政策，实现农村电商跨越式发展。

针对“整改不够彻底”的问题

落实镇党委抓整改的主体责任，对历年督查巡查、第三方评估、脱贫攻坚成效考核反馈的问题全面进行整改“回头看”。把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程，加强学习，认真总结经验教训，落实镇村两级党组织主体责任，坚持镇村两级书记既抓扶贫，又抓整改。

经过3个月的集中整改，巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，下一步，伽师县卧里托格拉克镇将按照党中央、自治区党委决策部署和地委工作要求，聚焦新时代党的治疆方略和第三次中央新疆工作座谈会精神，以更高的政治站位和政治自觉，坚持整改标准不降、措施力度不减，持之以恒，建立长效机制，持续深化巡察整改工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0998-5711665   电子邮箱：617854550@.qq.com

                                                                 伽师县卧里托格拉克镇

                                                                                2021年2月