喀什地区民政局关于巡察整改进展情况的通报

根据喀什地委统一部署，地委第一机动巡察组于2020年5月9日至22日对地区民政局党组进行了机动巡察。9月7日进行了反馈，从强化政治担当、压实整改主体责任，细化整改措施、完善长效机制，加强日常监督、确保整改实效等方面提出了具体要求。地区民政局党组对反馈意见高度重视，对反馈问题照单全收，承担巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组，党组书记履行整改第一责任人责任，聚焦新疆工作总目标，紧扣党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署，认真梳理巡察组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截止2020年12月31日，所有问题已基本整改到位，整改工作取得了阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对“理论学习打折扣”的问题

局党组率先垂范，以上率下，带动督促全体干部学深悟透、全面理解和准确把握习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署。一是将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央关于脱贫攻坚各项决策部署等内容，纳入党组理论中心组和民政系统各支部“三会一课”学习计划，对习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和重要指示批示精神随时学。同时，将脱贫攻坚工作纳入局党组重要议事日程，纳入领导班子和领导干部政绩考核内容。二是每月组织全体干部政治学习一次,主要围绕习近平总书记治疆方略、扶贫工作重要论述和中央、自治区、地区维护稳定与脱贫攻坚的决策部署、扶贫领域应知应会等内容，积极配合开展全国扶贫日活动，积极参加地区组织的精准扶贫知识培训及测试。经过学习使全体干部对新思想的把握和认识更加深入透彻，运用理论指导实践、推动工作的能力明显提升。三是召开了局党组脱贫攻坚专项巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会。根据《新疆维吾尔自治区关于中央第六巡察组开展脱贫攻坚专项巡察“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等方面反馈意见整改方案》（新党发[2020]8号）等文件精神，地区民政局党组召开了脱贫攻坚专项巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，通过深化学习研讨、广泛征求意见、深刻剖析、批评与自我批评，进一步找准了问题根源，压实了工作职责，为稳步推进脱贫攻坚整改工作打下了坚实基础。四是强化脱贫攻坚信息报送工作。根据地区扶贫办有关文件要求，地区民政局高度重视，安排专人负责信息报送工作，全年共报送脱贫攻坚类信息简报30余篇。

针对“低保专项整治数据统计不精准”的问题

一是加强政策解读和工作指导，强化跟踪指导，明确低保政策动态与违规清退的概念，统一专项整治报表统计口径，强化工作作风，做实做细专项整治报表统计工作。二是建立违规清退人员台账。为确保低保专项整治工作过程扎实、结果真实，吸取基层干部低保动态管理与违规清退的概念不清的教训，明确违规清退原因和种类，建立违规清退对象实名制台账，确保统计数据真实有效。

针对“履行行业部门监管责任缺失”的问题

一是为做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，进一步完善救助管理工作体制机制，健全责任体系，明确各级救助管理站职责，做好站内服务和生活照料，站外流浪乞讨人员救助帮助，主动关怀。全区7个救助管理站结合本县市工作实际，制定了《喀什地区各县（市）关于建立救助管理街面巡查协同机制工作方案》，进一步压实各成员单位部门职责，形成民政牵头、部门协同、社会参与的长效工作机制，共同抓好流浪乞讨人员救助的源头治理工作。二是发挥地区救助管理站业务指导作用，加强对县市救助管理机构的行业指导，利用视频培训的方式对县市救助管理机构进行了《喀什地区关于贯彻落实生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》（喀党办发〔2019〕16号）文件的解读，要求县市救助管理机构按照属地管理原则进一步履行好救助职能。三是各级救助管理站紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持问题导向，充分发挥救助管理机构“兜底线、救急难”的作用，始终把保障居无定所、流落街头的困难群众的安全当做大事、要事来抓，并积极采取措施，做好了“夏季送清凉、寒冬送温暖”、“救助管理机构开放日”活动。在流浪乞讨人员集中的场所发放宣传单及救助物资，引导广大市民积极参与到街头流浪乞讨人员救助工作中，大力营造关爱流浪乞讨人员良好社会氛围，让流浪乞讨人员了解救助管理办法和救助管理实施细则，使其自愿接受救助。

针对“推进农村幸福大院工程力度不够”的问题

地区农村幸福大院工作专班接到巡察组反馈问题的当天，便立即以紧急通知的方式，将相关问题反馈至有关县市，要求立行立改。同时，以地区农村幸福大院领导小组名义向各县市下发了《工作提醒》，提醒和警示其他县市高度重视农村幸福大院工程监理工作，全力确保工程建设质量，已对巡察组提出的问题进行了全面整改。

针对“干部监督管理不严格”的问题

一是加强学习教育。局党组及各支部始终把《党章》《廉政准则》《纪律处分条例》等作为重要学习内容，并列入学习计划，每月组织全体党员干部在喀什纪检微信公众号“纪法课堂”开展学习考试，“以考促学”不断强化党员干部遵章守纪意识。二是常态化开展警示教育。结合第二十二个党风廉政教育月活动，制定印发了《喀什地区民政系统第二十二个党风廉政教育月活动实施方案》《喀什地区2020年持续整治干部作风实施方案》，组织全体党员干部观看了警示教育片《蜕变的初心》，通过观看警示教育片，进一步提升了党员干部廉洁自律意识。

针对“党建基础工作薄弱”的问题

一是地区福彩发行中心、福利公司联合党支部根据《中国共产党章程》 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步制定完善了《党支部“三会一课”制度》《民主评议党员制度》《党员教育管理制度》等规章制度，为党的组织生活正常规范开展提供了保障。二是组织支部党员深入学习了《党章》《中国共产党支部工作条例》《关于党内政治生活的若干准则》等内容。三是发挥老党员“传帮带”作用，对支部成员中任职时间较短、缺少工作经验的党员进行帮扶指导。

经过3个月的集中整治，巡察反馈问题整改工作取得了阶段性成效，下一步，地区民政局将按照党中央、自治区党委决策部署和地委工作要求，聚焦新时代党的治疆方略和中央第三次新疆工作座谈会精神，持续巩固深化巡察整改成果，推动喀什地区民政工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0998-2595006电子邮箱：646963159@qq .com

                                             喀什地区民政局

                                                  2021年2月