喀什地委第五轮脱贫攻坚专项巡察反馈情况公布

经地委批准，喀什地委第五轮巡察对喀什市乃则尔巴格镇、阿瓦提乡、伯什克然木乡、帕哈太克里乡、英吾斯坦乡、色满乡；疏勒县牙甫泉镇、塔孜洪乡、阿拉甫乡、罕南力克镇、巴仁乡、洋大曼乡；伽师县克孜勒苏乡、古勒鲁克乡、和夏阿瓦提镇、玉代克力克乡、克孜勒博依镇、英买里乡；岳普湖县巴依阿瓦提乡、岳普湖乡、岳普湖镇、也克先拜巴扎镇、色也克乡、铁热木镇；麦盖提县巴扎结米乡、库木库萨尔乡、央塔克乡、吐曼塔勒乡、希依提墩乡、昂格特勒克乡；泽普县赛力乡、阿依库勒乡、奎依巴格乡、布依鲁克塔吉克民族乡、依玛乡、古勒巴格乡；巴楚县英吾斯塘乡、夏马勒乡、多来提巴格乡、阿拉格尔乡、恰尔巴格乡、阿瓦提镇；塔什库尔干县瓦恰乡、达布达尔乡、班迪尔乡、库科西鲁格乡、大同乡、塔吉克阿巴提镇等48个乡镇党委开展脱贫攻坚专项巡察，同时对地区扶贫办、民政局，叶城县依力克其乡、伯西热克乡，莎车县喀群乡、孜热甫夏提乡等2个地直单位党组和4个乡镇党委进行“回头看”。

本轮巡察地委共派出9个巡察组，于2018年10月15日全部进驻，在被巡察乡镇和单位工作3个半月左右。2019年4月13日至15日，地委巡察组完成向被巡察党组织巡察反馈意见，地委巡察工作领导小组成员参加巡察反馈会议，向54个被巡察乡镇和单位党组织传达地委“五人小组”在听取地委第五轮脱贫攻坚专项巡察情况汇报时的重要讲话精神，对抓好巡察整改工作提出要求。地委巡察组组长反馈巡察意见，被巡察党组织主要负责人作表态发言。巡察发现的一些领导干部的问题线索，已按有关规定移交地区纪委监委、地委组织部等有关方面处理。巡察发现问题如下： 

喀什市乃则尔巴格镇：落实脱贫攻坚主体责任不力

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：落实党中央脱贫攻坚方针政策和自治区党委安排部署要求不到位、打折扣，学习理解不深刻；扶贫相关政策宣传不到位；镇党委领导核心作用发挥不明显，工作责任压的不实，对一些历史遗留问题“绕着走”；村级扶贫工作站建设相对滞后；部分项目论证不充分，执行有偏差，跟踪管理不到位；扶贫专项资金管理使用不规范，财务管理较混乱；巡视巡察反馈问题整改不到位，留有死角。

疏勒县洋大曼乡：落实“六个精准”不到位

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：扶贫政策学习领会不深不透，易地搬迁项目推进有差距；落实“六个精准”不到位，因户施策不精准，产业扶贫未达到预期效果；对扶贫工作重安排、轻指导，结合实际考虑不充分；一些扶贫项目前期论证不充分，规划不科学、不合理，造成扶贫资金闲置浪费；就业底数不清，奖补资金发放不精准；乡纪检部门监督乏力，低保金发放混乱；巡视巡察反馈问题整改举一反三不够，整改不全面。

伽师县克孜勒博依镇：党建工作虚化、弱化

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：扶贫项目安排不精准，落实打折扣、搞变通，变更扶贫资金使用用途；贫困户就业积极性不高；扶贫队伍未配齐建强，对扶贫政策知晓率较低；对返贫问题关注不够；推动解决长期以来遗留，侵害集体、群众利益的问题力度不够，决心不够坚定，顾虑多、担当不足；指导村级扶贫工作少；对党建工作重视不够，虚化、弱化、边缘化现象仍然存在，部分领导班子成员对党建工作重要性认识不足；财务管理不规范；部分问题整改不到位，在督导检查过程中反复出现。

岳普湖县巴依阿瓦提乡：官僚主义、形式主义等问题突出

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：对脱贫攻坚方针政策学习重视度不够，以会代学，应付检查突击补笔记；落实脱贫攻坚政策有偏差，工作简单化、搞一刀切，未因户因人施策；干部作风不实，官僚主义、形式主义等问题突出，在个别项目实施过程中不考虑实际效益，搞形象工程，造成扶贫资金浪费；乡纪委主动发现问题的能力不足，对扶贫领域存在的突出问题监督检查不到位。

泽普县阿依库勒乡：扶贫领域腐败和作风问题有待进一步加强

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：乡党委主体责任发挥不明显，脱贫措施、项目实施不精准，破解制约本乡脱贫攻坚问题的办法不多、措施落实不到位；部分扶贫干部主动作为意识、工作责任心不强，懒政现象突出，工作不推不动，审核把关不严；乡村干部优亲厚友的现象依然存在，违规帮助亲属享受扶贫政策；反馈问题整改不到位，举一反三不够，边改边犯。

麦盖提县希依提墩乡：扶贫项目实施效益不理想

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：乡党委统筹全局能力不足，脱贫攻坚干部队伍相对不稳定，工作合力不足；部分项目未充分征求群众意见，实施不精准，标准不统一，脱贫效益打折扣；乡村车间闲置率较高；宣传教育方法单一，扶志扶智方面不到位，贫困户主动脱贫意识不强；扶贫档案管理混乱；乡纪委主动监督的意识较弱；反馈问题整改不到位，部分问题依然存在。

莎车县孜热甫夏提乡：统筹推进扶贫工作力度不够

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：乡党委统筹推进各项扶贫工作任务落实不够，专题研究扶贫工作少；部分扶贫项目没有结合实际、落实不精准，利用率较低；群众反映的安居富民房建设等遗留问题，长期得不到有效解决；对扶贫项目跟踪指导不够，缺少有效监督管理措施，效益差；部分领导干部工作动力不足，执行力较差，主动担当意识不强；各类督导检查、巡视巡察反馈问题普遍整改不到位、不彻底。

叶城县伯西热克乡：整改主体责任落实不力

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：乡党委履行整改主体责任不到位，对各级督导检查、巡视巡察反馈问题整改不重视，责任压的不实，对巡察反馈问题做表面文章、敷衍整改，存在“文字”“数字”整改的问题，整改率不高，未向社会公开整改情况；乡村两级落实党中央脱贫攻坚方针政策有差距，扶贫项目实施不精准，存在重复享受的情况；部分扶贫项目建设进度缓慢，贫困户不能及时受益；部分扶贫专干对扶贫底数不能做到一口清；乡纪委监督责任落实不到位，部分项目建设不达标被处罚。

巴楚县阿拉格尔乡：党员干部“只挂帅不出征”

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：对扶贫工作安排部署多，深入研究少，因户施策不精准，造成项目资金回收沉淀，扶贫效益不明显；个别领导班子成员和扶贫专干履职不尽责，到村指导工作较少，“只挂帅不出征”的现象比较突出；部分扶贫项目闲置；个别扶贫书记工作思路不清、主动服务意识不强；乡纪委监督执纪力度不够，扶贫领域案件查办率较低；坐收坐支的问题依然存在；反馈问题整改落实不到位，不彻底。

塔什库尔干县大同乡：干部作风不实、简单粗暴

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：乡党委立足乡情专题研究脱贫攻坚工作不深入，以产业发展带动群众脱贫致富思路不清、办法不多；扶贫政策宣传不到位，易地扶贫搬迁政策落实不精准；自来水等普惠型项目未达到全覆盖；部分乡村干部在项目实施过程中作风不实、简单粗暴，存在强迫性执行的情况；“民族团结一家亲”活动存在帮扶记录造假的情况；乡纪委监督责任落实不力，存在大额现金支付惠民资金的情况。

地区民政局：政策宣传不到位、帮扶成效不明显

巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：政策宣传不到位，社会保障兜底政策实施不够精准，导致贫困户对低保政策性要求理解不到位，依赖性较大；定点帮扶工作“雷声大雨点小”，在驻村点实施的项目闲置，未产生效益；干部帮扶工作走形式，中层干部落实帮扶工作有关要求不到位，以见面、登记、填表代替走访帮扶；对各级督导反馈的“不符合政策的人员享受低保和社会救助”的问题仍未彻底整改到位。