莎车县推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败斗争会议公报

2020年3月27日，莎车县召开推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败工作会议，县委书记范宝军出席会议并讲话，会议强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全面贯彻十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会精神，地委和县委扩大会议精神特别是关于推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败斗争工作部署。

会议由莎车县委副书记、县长阿不都艾尼·买买提主持，地委委员、县委书记范宝军同志对推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败斗争工作提出要求，县委常委、纪委书记、监委主任李杰同志代表县纪委常委会作题为《推进全面从严治党，巩固反腐败压倒性胜利，为实现总目标、决胜脱贫攻坚战而砥砺奋进》的工作报告。

会议对2019年全县各级党组织和纪检监察机关在推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面的工作给予了充分肯定，并对2020年的工作做出了要求，要求始终把党的政治建设摆在首位，聚焦政治监督，推动党中央决策部署和自治区党委、地委和县委工作落到实处，要下定决心，保持定力，坚决把从严治党各项要求落到实处，始终保持高压反腐态势，做到不敢腐、不能腐、不想腐。

会议指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的路线方针政策贯彻落实，进一步巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。要强化政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩。坚持以党的政治建设为统领，突出政治监督，强化日常监督，要坚持把“两个维护”作为新时代强化政治监督的首要任务，深入推进政治监督常态化、具体化，强化对执行政治纪律、落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任的监督。要加强贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。

会议强调，一要紧盯各级党组织和党员干部思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不断增强践行“两个维护”的能力和实效。要加强对贯彻落实党中央关于着力做好“六稳”工作、确保经济平稳健康发展部署情况的监督检查，围绕落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署加强监督检查，督促乡镇党委、政府坚持一套班子全力以赴抓稳定，一套班子集中精力抓发展，推动社会大局持续稳定、经济高质量发展，推进落实以就业、脱贫、教育、医疗、社保等为重点的惠民工程，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二要深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。深入推进转职能、转方式、转作风，进一步完善党统一指挥的监督体系、推动改革任务落地见效、推进纪委监委深度融合，切实把改革成果转化为治理效能。健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，将改革经验转化为制度成果，实现改革创新和制度建设的有机统一。

三要聚焦脱贫攻坚，维护好各族群众根本利益。坚持以人民为中心的工作导向，以强有力的监督执纪保障高质量发展、民生持续改善、打赢脱贫攻坚战、有效解决群众反映强烈突出问题和各项群众工作落到实处，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，以优良作风决战脱贫攻坚。精准查处涉黑涉恶腐败及“关系网”“保护伞”案件，严查村霸、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，发现一起查处一起，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，聚焦群众痛点、难点、焦点问题，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全、低保、社保和土地等方面侵害群众利益问题，让群众感受到正风反腐的成效和变化，厚植党执政的政治基础。

四要深化政治巡察，推动巡察高质量发展。牢牢把握政治定位，坚持以党章党规党纪为尺子，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，同上级巡视（察）组积极做好对接配合，学习经验、方法，补齐补强巡察工作中的短板和不足，形成巡视指导带动巡察，巡察助力巡视上下“一盘棋”，把“探照灯”聚焦在被巡察党组织的政治立场和政治生态上，监督检查践行“两个维护”、坚持和加强党的全面领导、加强党的建设尤其是政治建设、推进全面从严治党、严肃党内政治生活等方面的情况，切实发挥震慑、遏制、治本作用。

五要一体推进“三不”机制建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。深化标本兼治，持续推动全面从严治党向纵深推进，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。紧盯重点领域和关键环节严肃查处违纪违法问题，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。坚持有贪必肃、有腐必查，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。对领导不力导致腐败问题多发的单位，一律严肃问责。精准运用“四种形态”，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

六要强化专责监督，提高纪检监察规范化法治化水平。纪委监委要始终聚焦“监督执纪问责”职能，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，严格日常监督，实事求是运用“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议有力武器，维护党章、严明党纪，加强对贯彻党的路线方针政策决策部署的监督检查。各级纪委书记要定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告，实事求是地“画像”；把本级各职能部门“一把手”作为监督重点，发现问题线索及时处置，重要情况要向上级纪委和同级党委“双报告”。

七要突出作风建设，进一步优化深化固化工作作风。坚持落实中央八项规定及其实施细则，把日常监督和重点监督结合起来，严查享乐、奢靡问题，推动完善制度规定，加大通报曝光力度，驰而不息纠“四风”、治“四气”，警惕形式主义、官僚主义新动向、新表现，做到“十要十严禁”，坚决根治干部作风顽疾，坚决防止脱离实际、脱离群众。要深入贯彻落实“两准则两条例”，强化日常管理和监督，常态化开展纪律教育和警示教育，严厉查处工作中打折扣、做选择、搞变通、弄棚架的人。要巩固基层减负成果，各单位特别是主要负责同志要树立正确的政绩观，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，坚决克服形式主义、官僚主义让基层干部把更多的时间用在抓工作落实上。

六要加强队伍建设，锻造纪检监察铁军。“已不正焉能正人”。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头加强党的政治建设，真正做到忠诚于党、忠于人民。加强对干部的学习培训和实战练兵，推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律，使纪检监察干部经得起磨砺、顶得住压力、担得起重任、打得好硬仗，不能渎职泄密，跑风漏气，也不能对其他部门岗位同志颐指气使。严格执行监督执纪工作规则，确保执纪执法权受监督、有约束，把执纪执法权力关进制度笼子，坚决防止“灯下黑”。各级党组织和主要负责同志要重视纪检监察队伍建设，关心纪检监察干部成长，着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

会议要求，全县各级党组织和纪检监察机关要切实增强全面从严治党的责任感和使命感，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，勇于担当、敢于担责、善于作为，不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面。