莎车县应急管理局党委关于落实县委巡察组反馈意见整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年9月30日至2023年1月30日，县委第三巡察组对应急管理局党委开展了巡察。3月31日，县委第三巡察组向应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

应急管理局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到莎车县委、县人民政府的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是态度坚决、行动迅速。3月31日巡察反馈会议召开后，局党委高度重视，立即召开局党委会议，就整改工作进行全面安排部署。二是细化分工，明确任务。逐一落实责任对象，明确党委书记、副局长李昌同志、党委副书记、局长阿布力米提·阿布都热合曼同志为巡察整改落实工作的主要责任人，其他责任领导按照职责分工负责抓好分管业务股室的整改落实工作。三是以上率下，突出重点。党委书记李昌先后主持召开3次党委会议、局长阿布力米提·阿布都热合曼召开5次局务会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各类问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。四是统筹兼顾、相互促进。坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案，明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效。

一、关于“学习开展不到位”问题的整改情况

具体举措：一是将习近平总书记关于应急管理工作的重要论述内容列入党委理论学习中心组年度学习计划及日常政治理论学习计划，党委将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，每周至少组织一次集中学习，不断强化干部职工思想教育。二是每月由办公室牵头，对干部职工开展1次党建和业务知识测试，检验学习成效。三是督促干部职工利用学习强国、新疆干部网络学院、法宣在线、问卷星等平台常态化开展自学，进一步深化对应急救援工作“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”“十六字”训词等重要内容的学习理解和掌握。四是进一步完善理论中心学习组制度，每月至少组织开展2次理论中心组学习，每次不少于2人次围绕主题开展研讨交流发言，党委书记作学习成效点评。五是党委主要领导率先垂范，以身作则，带头开展学习，严格按照学习计划要求做好学习记录，并由党委书记每季度对班子成员的学习记录进行检查，以发挥领导干部模范带头示范作用。六是严格按照县委对各党委（党组）理论中心组学习要求，认真制定学习计划，规范党委理论中心组学习程序，认真组织开展。七是进一步完善理论中心学习组制度，每月至少组织开展2次理论中心组学习，每次不少于2人次围绕主题开展研讨交流发言，党委书记作学习成效点评。

二、关于“应急救援大型机械信息未更新”问题的整改情况

具体举措：一是由自然灾害监测预警中心收集上级防灾减灾会议材料，印发各乡镇、减灾委各成员单位再次进行学习，进一步提高对防灾减灾工作的认识。二是做到举一反三，由自然灾害综合监测预警中心发函至各乡镇，并安排专人督促各乡镇（街道、管委会、场）辖区内的大型机械设备进行再次梳理摸排并上报应急管理局，各乡镇每季度进行1次台账更新，如有变更及时上报应急管理局进行报备，自然灾害综合监测预警中心每季度对上报台账进行抽查核实。

三、关于“落实消防安全监管责任有差距”问题的整改情况

具体举措：一是已积极争取援疆项目资金，投入4千万元由发改委实施在恰热克工业园区新建一座应急物资储备库，目前应急物资储备库房已立项挂网，计划2023年5月5日进行招标，预计2023年12月底完工并投入使用。二是针对新建应急物资库房未建成投入使用前，对托木吾斯塘镇8村储备库和中莎阳光有限责任公司物资储备库配备干粉式灭火器、灭火毯等消防设备，以确保应急物资安全。三是针对我单位所负责的危险化学品、矿山、工矿商贸等领域消防安全加强管理，加大日常检查力度。

四、关于“对基层应急演练工作指导督促有差距”问题的整改情况

具体举措：一是督促各乡镇、村修订完善应急预案，明确责任人、工作任务。二是加强对各乡镇应急演练开展情况进行督导指导，并将演练计划报送应急管理局备案。三是认真制定演练计划，指导36个乡镇常态化开展应急演练，截至目前，已完成对全县36个乡镇、569个村（社区）开展应急演练督导指导1806场次。

五、关于“安全执法检查有盲区，监管对象未全覆盖”问题的整改情况

具体举措：一是针对未达到全覆盖的危化企业组织执法力量，于5月1日前完成全覆盖执法检查。二是结合地区年度执法计划，进一步完善《莎车县应急管理局2023年度安全生产监管执法检查工作计划》，并及时向社会公开。三是对辖区内的48家危化企业、9家矿山、82家工贸企业于12月30日前完成全覆盖执法检查。四是每季度通过对本局执法人员进行综合法律、依法行政能力提升等培训加强执法人员业务水平。

六、关于“落实反馈问题整改不重视”问题的整改情况

具体举措：一是立即组建整改小组，对地区反馈中涉及新疆会甫木业有限公司的“两台空压机压力表、安全阀未定期检测”等3条问题进行实地督促和检查，逐条验收。二是成立安全生产联合督查组，认真对照各级反馈的问题，举一反三，制订隐患问题台账，逐条分解任务清单，并逐一深入实地进行对照核查，确保问题整改落实落细。三是对照问题整改情况，举一反三，对存在虚假整改违法行为的企业，进行依法依规进行立案处罚，对配合落实整改不力的责任单位上报纪委监委进行严肃追责问责。

七、关于“保密工作不细致”问题的整改情况

具体举措：一是全体干部牢固树立“保密就是保命的意识”，加强干部职工对保密相关法律法规、知识常识的学习，常态化开展保密宣传教育。二是对反馈互联网计算机存储上级下发的保密文件的问题，及时进行清理，重新安装系统，对联网计算机责任人进行批评教育。三是加强局互联网计算机的维护和管理，制定具体的措施和办法，各股室负责人每季度对互联网计算机开展自查自纠，确保整改取得实质性的效果。

八、关于“执法检查不严肃”问题的整改情况

具体举措：一是对涉及此问题的干部运用党委第一种形态进行约谈问责，并责令在全局干部大会作出书面检查。二是强化执法人员的教育和培训，执法大队每季度组织执法人员对执法程序开展培训，以提升执法人员业务水平。三是公开投诉举报渠道。四是观看警示教育片，加强干部职工教育，严格落实中央八项规定精神。

九、关于“作风不实，执法检查发现问题未整改”问题的整改情况

具体举措：一是立即梳理今年以来全县危化企业、工贸企业安全生产执法检查中发现的问题隐患，形成问题清单或台账，做到底数清情况明。二是针对危化、工贸企业存在的隐患问题进行梳理，分门别类紧盯企业上报整改，提供印证资料的企业组织执法力量逐条进行实地核实，确保每一条问题整改到位。三是严肃纪律、改进工作作风，加强对局执法人员的培训和教育，进一步压实责任，完善制度，对今后因不负责任、虚假上报整改落实情况的进行严肃处理。四是办公室督查专班充分发挥纪检监督作用，对反馈的问题实行销号制，按照“六步闭环法”的工作要求，落实落细，务求每一条隐患问题真整改。

十、关于“财务管理不规范”问题的整改

具体举措：一是由财务分管领导组织财务人员加强对上级下发关于财政文件的学习，严格执行财务报告制度、会计制度等各项规定，提高财务人员会计知识。二是由党委主要领导牵头，协调已开除职工艾某的家属制定还款计划，并按期退回县财政局国库。三是强化对单位人事及财务工作的监督，每季度通报公开人事及财务工作情况；积极配合专项检查相结合，坚决杜绝人事及财务工作中的违规违纪行为。四是加强单位分管财务领导、财务人员及项目负责人员对《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等学习，提高分管财务领导、财务人员及项目负责人员对项目采购管理、政策水平，财务水平、业务能力等。严肃财经纪律，增强单位分管财务领导带头执行财经纪律的意识，坚决杜绝此次事项行为的再次发生。五是党委会议研究决定于2023年2月已将34.6万元质保金退还莎车县粮食购销有限责任公司；剩余1.9万元计划于2023年4月25日前退还给喀什华中商贸有限责任公司。六是进一步完善相关财务制度，规范财务管理，财务人员每季度将财务收支情况及时进行公示。

十一、关于“党委执行议事规则不规范”问题的整改

具体举措：一是加强对党委议事规则的学习，完善《莎车县应急管理局党委议事规则》，列出党委议事内容清单，明确党委议事的基本原则，范围、程序和对象等。二是凡是涉及重大决策、重要人事调整、重大项目决策及大额资金使用，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝踉、会议决定”的原则，由具体实施落实人(列席人员)提出，各党委班子提出意见，再进行表决通过，确保民主决策和民主讨论得到充分体现。三是进一步规范党委会议记录，做到如实记录，确保各项研究事项合理合规合法化。

十二、关于“履行组织程序不规范”问题的整改

具体举措：一是组织全体干部对《中国共产党章程》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党纪律处分条例》等重要篇章进行学习，以提高理论水平和思想认识，通过学习熟悉恢复党员权利的程序和规定。二是严格执行《中国共产党党员权利保障条例》等相关党内法规制度，针对党员干部受处分情况明确恢复党员权利的程序和规定，由负责党务工作的同志及时督促提醒，对符合条件的及时恢复党员权利，防止再次发生延期情况。三是组织党员干部职工对《中国共产党章程》再次进行学习，进一步提升党员干部思想站位，明确党员的权利和义务，增强党员缴纳党费的自觉性，执行好党费收缴的相关规定，切实履行好党员应尽的基本义务。四是建立相关制度，规范党员组织关系流入流出程序，党务工作者提前做好党费测算，及时进行公示。五是对未及时缴纳党费的党员开展批评教育，并作出深刻检讨，督促其补缴党费。

下一步，应急管理局党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和自治区党委、县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。二是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。三是严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。四是努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式:电话0998-8513758;

 中共莎车县应急管理局委员会

                                                                                                                                                                                 2023年6月20日