中共麦盖提县委员会关于巡视整改进展情况的通报

 根据自治区党委统一部署，2019年10月5日至11月8日，自治区党委第一巡视组对麦盖提县进行了脱贫攻坚专项巡视“回头看”。12月6日，自治区党委第一巡视组反馈了巡视意见。麦盖提县委提高政治站位，承担巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，县委书记履行巡视整改第一责任人责任，认真梳理巡视组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，建立4个方面8个具体问题的整改台账，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截至2020年3月，8个问题已基本整改到位，整改工作取得阶段性成效。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、学习习近平总书记扶贫工作最新论述方面

1. 针对“县委对理论学习重视还不够，学习还不够深入，浅尝辄止”的问题

制定县委理论学习中心组2020年理论学习计划，组织中心组学习5次，其中脱贫攻坚专题学习2次。编制印发扶贫知识要点口袋书，不断加强个人自学，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章；组织县级领导开展扶贫测试1次，考试成绩均达到合格以上。将包联乡村、包联单位的脱贫攻坚工作成效纳入述职报告的主要内容，组织县级领导深刻反思产生问题的根源，查找问题症结，制定整改措施。

2. 针对“个别单位对脱贫攻坚政策理论学习重视不够，敷衍学习”的问题

由县委常委、统战部部长主持召开县医疗保障局干部职工会议，通报巡视反馈的“敷衍学习”的问题，县医疗保障局班子作了深刻检查和反思，明确整改措施，由县医疗保障局局长负责抓好整改落实。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，派出10个指导组对全县各单位理论学习情况逐一进行检查，推动学习走深走实。结合“冬季攻势”举办培训班 22期5075人次。围绕脱贫攻坚应知应会、党的建设等内容开展测试13场次、知识竞赛1次，抽考部门、单位19个，对4名分数较低的干部取消年度考核评优资格。

二、县委脱贫攻坚“双组长”责任制落实方面

1. 针对“县委对整改工作的重要性认识不足，把问题整改当作一般性工作对待，落实‘双组长’责任制还有差距”的问题

牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，把抓好巡视反馈问题整改作为践行“两个维护”的实际行动，严格落实“双组长”责任制，进一步完善扶贫开发领导小组会议制度，健全工作机制，压紧压实责任。召开县扶贫开发领导小组会议2次、县委常委会议2次、政府常务会议4次，统筹安排、科学谋划脱贫攻坚工作。常态化落实县乡村三级书记遍访贫困村、贫困户制度，县委主要领导已遍访贫困村17个，9个乡镇党委书记遍访贫困户623户。安排部署对县委宣传部、统战部、县医疗保障局等12个扶贫开发领导小组成员单位落实脱贫攻坚主体责任等情况的巡察。

2. 针对“县政府常务会议研究扶贫项目建设具体事项多，统筹安排、科学谋划较少，深入实地调查研究、指导解决实际困难问题不够”的问题

坚持把学习作为提高站位、科学履职的重要前提，在个人自学和县委理论学习中心组学习的基础上，县政府党组组织脱贫攻坚专题学习，对脱贫攻坚有关政策和决策部署进行再学习、再领会。坚持每月至少召开2次政府常务会议谋划部署脱贫攻坚工作，严格落实包联领导对所包联的乡镇、村（社区）全盘工作包干负责制，坚持下乡进村推进脱贫攻坚，在新冠肺炎疫情发生前，各级干部每月进村入户至少2次，面对面指导解决问题。在抓紧抓实抓细疫情防控工作的前提下，统筹做好春季农业生产、企业复工复产、脱贫攻坚等重点工作，做到疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进。

三、提升整改质效方面

1. 针对“县委对问题整改研究还不够深入。抓村级技能培训室内课堂讲授式培训多，田间地头现场操作示范式培训少；讲述理论内容多，应用技术内容少；书面用语多，通俗易懂口语少，不接地气”的问题

充分征求农民意愿，及时调整培训工种，按需开展培训；坚持理论讲授与实际操作相结合，提升实地操作、现场教学课程比例，采用接地气、包谷馕式的语言授课；突出钢筋工、砌筑工、美容美发等8个工种，分批次开展集中培训4800人；举办蔬菜种植、畜牧养殖、林果种植管护及农产品营销等方面培训班2期1000人；加强与内地省市用工需求企业对接，积极开展定向、订单、定岗培训，已向疆外有组织转移就业1217人，其中贫困人口344人；聘请庭院蔬菜种植管理技术员30人，入户传授科学种植实用经验技术、管理方法，提升农户庭院蔬菜种植水平。健全“村收购、乡中转、县配送”农产品促销体系及农产品销售渠道，成立乡级蔬菜合作社11个，设置村级蔬菜收购点89个、流动收购车169辆，收购销售蔬菜1175吨。切实发挥行业部门作用和监管职能，组建3个农业生产技术服务指导组，对各乡镇“三农”工作常态开展指导服务。

2. 针对“基层党组织主动作为能力还不足”的问题

及时对工作能力弱、不胜任的7名村党支部书记进行交流调整，制定印发《麦盖提县脱贫攻坚“冬季攻势”扶贫干部培训工作方案》，已开展村党支部副书记培训1期121人次。认真谋划、申报核批扶贫项目8类98个，可解决就业3697人，其中贫困人口2643人。分2批次对全县449名致富带头人开展集中专题培训，大力推广“一引二领办三参与”扶贫合作社组建模式，支持龙头企业、能人大户、创业致富带头人组建扶贫合作社28个，吸纳就业112人，其中贫困人口40人。持续深化“访惠聚”驻村工作队员与村干部结对帮扶活动，全县987名工作队员帮带村干部1026人，将结对帮带成效纳入“访惠聚”驻村工作队年终考核，压紧压实传帮带责任，给村干部教方法、压担子，帮助理清发展经济、促进增收的思路，继续实行村干部工资报酬差异化发放措施，避免“干多干少一个样、干好干坏一个样”。

四、职能部门履职方面

1. 针对“职能部门工作对接不够及时，抓整改合力不足”的问题

进一步健全协调联动机制，适时召开协调会、调度会，解决涉及多个部门职责范围内的事项和工作中出现的矛盾问题，凝聚工作合力。组织县、乡、村1658名干部成立10个实地工作组，排查行政村128个、县直单位48个，访谈各级干部1153人，与大数据库进行系统比对、分析研判，建立《麦盖提县脱贫攻坚基础数据手册》并及时推送至乡镇（场），动态数据及时更新核对。

2. 针对“个别职能部门上推下卸，将本部门承担的专业技术性工作转嫁给基层乡村”的问题

认真研究制定《麦盖提县脱贫攻坚“冬季攻势”暨大排查工作实施方案》，严格按照检查标准，实地核查县扶贫开发领导小组成员单位责任落实、政策落实、工作落实方面存在的问题42条，并全部整改完毕。针对个别职能部门不担当、不作为的问题，制定今冬明春基层干部、农民党员培训工作方案，加大对基层干部的培训力度，已组织开展培训班7期772人，不断提高党员干部政治理论水平和履职能力。从严监督执纪问责，重点纠治各级党员干部在落实党中央决策部署、脱贫攻坚、群众工作等方面存在的问题，查处干部作风问题37件37人。抽调58人组成10个作风排查组，深入一线排查出作风建设方面的问题65条，正在进行全面整改。坚持党内通报和公开曝光相结合，充分利用广播电视、大宣讲和“麦盖提零距离”等载体，公开曝光扶贫领域不作为、不担当案例2期6件6人，持续形成警示震慑。

经过3个月的集中整改，巡视反馈问题整改工作取得阶段性成效，但也清醒认识到，整改工作成效只是初步的。下一步，麦盖提县委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，以对党和人民高度负责的态度，继续把巡视整改作为重大政治任务，继续发扬钉钉子精神，以更高的政治站位和政治自觉，坚持整改标准不降、措施力度不减，持之以恒，久久为功，建立长效机制，持续深化巡视整改工作。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0998-7845459；邮政信箱：麦盖提县纪律检查委员会；邮政编码：844600。

                          中共麦盖提县委员会

                               2020年4月