万民之命 国之重宝

中央纪委国家监委网站 郝思斯

　　在人类文明进程中，再也没有比粮食更特殊、更重要的存在了。“五谷者，万民之命，国之重宝”，出自《范子计然》，意即粮食安全是天下百姓生命之所系，粮食丰歉影响国运兴衰，是国家之至宝。

　　早在两千多年前的春秋时期，齐国大臣管仲便深刻认识到这一点。《管子·轻重戊》记载，鲁、梁两国是齐国称霸大业中的两个强劲对手。一次，齐桓公就如何应对这两国问计于管仲。管仲答曰：“鲁梁之民俗为绨。公服绨，令左右服之，民从而服之。公因令齐勿敢为，必仰于鲁梁，则是鲁梁释其农事而作绨矣。”他认为，鲁国和梁国的百姓，素来以织绨为业，可以高价引诱两国向齐国大量供应绨，而放弃农业生产。

　　齐桓公命令齐国上下全穿绨服，一时间，齐国绨制品价格大涨。鲁、梁两国国君看到有利可图，便下令鼓励百姓大力织绨，两国百姓几乎全部出动，忙着种桑织绨运绨，再也没人愿意种庄稼。

　　十三个月后，管仲派人到鲁、梁考察，发现“郭中之民道路扬尘，十步不相见，绁繑而踵相随，车毂齺，骑连伍而行”，一派繁忙景象。当城里水泄不通时，便意味着乡间田园荒芜。管仲判断：“鲁梁可下矣。”于是他劝齐桓公下令全国改穿帛，并封闭关卡，断绝与鲁、梁的经济往来，禁止粮食出口。

　　此时，鲁、梁两国早已因全民织绨而荒废了农业生产，百姓“饿馁相及”，两国国君这才意识到粮食生产的重要性，急忙命令百姓返农。然而为时已晚，“谷不可以三月而得”，存粮也难以为继，两国相继发生严重饥荒。最终，两国百姓几乎逃亡殆尽，国家已名存实亡，只得请求臣服于齐国。

　　就是历史上有名的“服帛降鲁梁”故事。《管子》中，同样的故事还有买柴囤粮降服莒、莱，买鹿囤粮降服楚国，买狐囤粮降服代国，以及买兵器囤粮降服衡山国等。路数基本一致，先高价收购薪柴、活鹿、狐皮、兵器，让他国荒废农耕，再以粮食为武器，迫其臣服。鲁、梁等国之所以陷入齐国之计谋，根本原因就是这些诸侯国的国君见利而忘忧，放弃了粮食生产。《管子》用国破家亡的惨痛事实，印证了“不生粟之国亡”的深刻道理。

　　洪范八政，食为政首。除了管仲，我国历史上很多政治家、思想家都意识到粮食生产关系到国家的盛衰、存亡。他们从国家战略的高度思考农业和粮食生产，看到粮食是民生之本，粮食安全问题本质上是民生问题，谆谆叮嘱“民为国基，谷为民命”，强调“仓廪实，天下安”，要做到“无事而为有事之备，丰岁而为歉岁之忧”。无农不稳，无粮则乱，这一幕在古今中外反复上演。多少兴与衰、战与和、荣与辱的历史故事告诉我们：端牢自己的饭碗，在任何时候都是真理，是一个强大国家必须解决的首要问题。

　　中华民族五千年文明史，也是一部饥荒抗争史。历史上，真正解决中国人民吃饭问题的政治力量，是中国共产党。

　　新中国成立之初，据测算，中国人平均每人每天只能得到0.57公斤粮食、0.013公斤油料。吃饱饭，在今天看来几乎是天经地义的事，但对当时的人们却是那么迫切的愿望。时任美国国务卿艾奇逊曾经放言，“历代政府都没有解决中国人的吃饭问题，共产党政权也解决不了”。

　　1974年，第一次世界粮食会议上，一些专家预测，“由于人多地少等原因，中国绝无可能养活10亿人口”。

　　中国共产党和中国人民，让艾奇逊等人的预言彻底落空了。就在这一年，袁隆平育成了中国第一个强优势杂交组合“南优2号”，经试验种植，两季水稻产量都比常规水稻增产30%以上；还是山东莱州一位普通村农科队队长的李登海，立下了玉米育种的志向，开始了在试验田里无数个日日夜夜的劳作；响应国家支援大西北号召，从中国科学院北京遗传选种实验馆来到陕西杨凌的李振声，正致力攻克小麦远缘杂交的难题……

　　1978年的冬天，安徽省凤阳县小岗村的“十八枚红手印”，不仅带来了全村粮食的大丰收，更拉开了全国农村改革的序幕。1984年，全国99%以上的生产队都实行了家庭联产承包责任制，粮食产量突破8000亿斤，人均粮食拥有量达800斤。在这一年的联合国粮农组织大会上，中国政府郑重向世界宣布：中国基本解决了温饱问题！

　　天翻地覆慨而慷。在中国共产党的坚强领导下，中国人民经过艰苦努力，以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了“谁来养活中国”的问题。

　　“中国人要把饭碗端在自己手里。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调，对粮食问题“不能只从经济上看，必须从政治上看”，“要从战略上看，看得深一点、远一点”，“在吃饭问题上不能得健忘症，不能好了伤疤忘了疼”。

　　回看三年多来，全球新冠疫情持续、地缘政治冲突、极端天气事件频发等因素叠加，一些国家“捂紧粮袋子”，纷纷限制粮食等农产品出口，有的高筑保护主义城垣、甚至把粮食作为向特定国家施压的武器。面对全球粮食危机，2022年，我国粮食总产量达13731亿斤，实现“十九连丰”。由此，我们更能明白，那些坚守和选择是何等正确——倘若我们不是在连年丰稔的情况下还始终紧绷粮食安全之弦，坚持以我为主的粮食安全观，就绝不可能有“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的底气。

　　谁来养活中国，曾是昨天的难题，也是今天和明天须臾不可松懈的重大课题。站在“十九连丰”的新起点，中国始终怀着这样的清醒：“保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。”