喀什市亚瓦格街道关于巡察整改进展情况的通报

根据喀什地委巡察工作统一部署，2020年12月18日至30日，地委第一巡察组对喀什市亚瓦格街道党工委开展了常规巡察，2021年2月22日，地委第一巡察组反馈了巡察工作情况，对在常态化疫情防控中做好巡察整改工作提出要求。亚瓦格街道党工委提高政治站位，承担巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组，党工委负责同志履行整改第一责任人责任，聚焦新疆工作总目标，紧扣党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署，认真梳理巡察组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截止2021年7月，反馈的32个问题中，已整改30个问题，2个问题正在积极整改中，整改工作取得了阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

（一）针对“组织生活不严肃”问题

一是制定《亚瓦格街道民主生活会工作流程》等党内政治生活的规范，由街道党工委委员、组织员对社区书记进行培训，规范民主生活会各项议程， 杜绝内容雷同和与身份不相符的内容。二是对照检查材料由街道党工委书记，街道党工委委员、组织员进行把关审核，对不符合条件、敷衍了事的，要求反复修改。三是召开党建工作例会，专题学习民主生活会的基本程序、习近平论述党内政治生活的六大基本规范。

（二）针对“意识形态工作不深不细”问题

一是加强思想引领，将意识形态工作纳入中心组学习的重要内容，街道文明办梳理意识形态领域相关文件和习近平总书记讲话，选出学习内容，纳入中心组学习计划，每月开展两次专题学习，截至目前，共开展专题学习15次；同时及时传达上级关于意识形态的决策部署及指示精神，从政治和全局高度，使全体干部认识到意识形态工作的严峻性，纳入日常走访和包户住户宣讲之中，将铸牢中华民族共同体意识，弘扬社会主义核心价值观作为日常工作的主要内容，常抓不懈，各社区第一书记将发声亮剑作为周一升国旗的一项重要内容，和周一宣誓活动结合起来，取得了较好的效果，社区第一书记（班子成员）开展发声亮剑活动累计140余场次。二是严把宣讲员“选、建、用、管”四个环节，真正把善于宣讲的人员选出来，制定工作规范和奖惩机制。街道对宣讲员队伍重新梳理，考核，共选用符合条件宣讲员31名，其中二级宣讲员2名，三级宣讲员29名，街道每周通过周例会对宣讲员进行培训，持续提升规范宣讲方式，通过互相交流，提出思路，总结经验，提供学习场所等方式，持续提升宣讲员宣讲能力，和市委讲师团对接，对各社区进行新疆四史培训，党史培训，同时组织草根宣讲员，对群众进行培训。目前各社区全覆盖培训完毕。通过考核评比，完善草根宣讲员奖惩机制。采取形式多样、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣讲方式开展各类宣讲活动。提高他们的宣讲力度，提高积极性。截至目前，共开展不同类型，不同方式的各类培训36场次，宣讲员宣讲能力提升取得初步成效。

（三）针对“安全生产隐患排查不彻底，安全生产知识宣传不到位，居民防患意识不强,安全事故多发”问题

一是将安全生产知识宣传纳入周一升国旗宣讲内容，常态化开展宣讲，增强居民的安全意识。二是开展安全隐患大排查，及时的发现、排除隐患。三是常态化开展安全生产、消防演练，提升应急处突能力。截止目前街道按照辖区特点，共梳理辖区17类场所1228个，成立隐患排查应急队伍，组长由街道武装部长担任成员为各社区治保主任，常态化落实安全生产隐患日排查制度，重点行业每月开展一次地毯式安全生产隐患大排查，截至目前共排查26次，发现问题隐患96条，均已整改到位。

（四）针对“流动人口服务管理不扎实，联系不经常”问题

一是由街道流管办对各社区流管专干加大培训力度，坚持周例会制度，强化流动人口服务管理工作水平，健全完善各项措施，把流动人口、出租房屋的管理纳入到日常工作范畴，严格落实“369”限时工作法。二是严格按照“一人一档”建立流动人口档案，详细规范填写谈话记录。由综治办负责定期对社区流动人口相关档案进行检查，确保档案的真实性。做到人来登记建档、人走及时销号并协查反馈，通知到位。常态化开展流动人口、出租房屋、遵纪守法流动人口、最美房东评选活动。三是每月开展流动人口，出租房屋整治活动，及时消除各类风险隐患。四是落实流动人口，出租房屋日报、周汇总、月研判措施。四是对辖区实有流入流出人员进行认真细致梳理，做到档案资料齐全，人员管控到位，措施跟进精准。

（五）针对“疫情防控工作认识不足、措施不到位”问题

一是组织干部对辖区所有测温门、体温枪状态开展全覆盖检查，对质量不达标，测温结果不准确的产品，全部更换，对新采购物资进行细致检查并合格后，投入使用；二是不断加强对疫情防控工作的培训，完善八项预警机制工作专班工作流程，点对点对辖区单位、行业部门开展培训，确保疫情防控八项预警机制的各项措施落到实处。三是发动辖区网格长、居民小组长、双联户长、楼栋长再次对辖区从重点地区经停和返回人员进行排查和追踪，对摸排出来的人员核清其回疆日期，确保数据精准有效。四是严格落实进出人员“一扫一戴”一测一验一报（扫健康码、戴口罩、测体温、验健康码、异常情况报告）措施。五是每周组织一次环境消杀培训，针对发现的问题，举一反三，截至目前共培训10次；消杀工作人员熟练掌握工作措施，确保落实到位。六是强化对环境消杀各项措施的督导检查。街道疫情防控消杀专班加大对有消杀任务的各场所，采用走访、回放监控、现场指导的方式跟踪问效，对每个环节把关指导，截至目前街道层面共组织开展监督检查15次，社区常态化每日对工作开展情况监督检查；场所监督人员每次消杀完成进行验收把关，签字确认，社区负责干部检查确认。

（六）针对“‘居民夜校’管理不规范，成效不明显”问题

各社区深入宣传开展“居民夜校”工作的政治意义，实实在在抓好“居民夜校”工作，真正通过“居民夜校”提高居民群众的综合素质，尤其是掌握一技之长。对“居民夜校”进行分时、分类开班，最大化减少人员聚集，同时按要求做好夜校场所的消毒消杀工作。从社区两委班子、访惠聚工作队队员、转岗教师、辖区返乡大学生中选派专业素质高的干部配齐师资队伍，加强教学管理，切实提升教学质量。

二、履行全面从严治党主体责任、监督责任方面

（一）针对“履行全面从严治党主体责任不力”问题

一是街道党工委制定《推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败斗争工作方案》。将街道党工委运用“第一种形态”情况作为党风廉政工作的重要内容，推动主体责任落地，上半年运用“第一种形态”处置16人次。街道纪工委制定《亚瓦格街道贯彻落实全面从严治党纪委监督责任清单》，确保责任清单中各项工作按照时间节点落实到位。进一步明确规范操作流程，做到手续完备，档案齐全，确保“第一种形态”的常态化的规范使用。二是上半年街道共两次召开党风廉政建设工作会议，听取班子成员履行“一岗双责”工作汇报。三是街道党政办班子成员按照“一岗双责”责任清单，对履行“一岗双责”责任情况每季度向街道党工委进行书面汇报。由街道纪工委负责对班子成员履行“一岗双责”责任情况开展督导检查，对工作落实不到位的进行严肃追责，截至目前，对“一岗双责”落实情况已完成全覆盖监督检查；上半年各班子成员综合运用第一种形态9次。

（二）针对“纪工委监督责任落实不到位”问题

一是制定《亚瓦格街道贯彻落实全面从严治党纪委监督责任清单》，明确监督内容，聚焦重点工作，做实做细专项监督与日常监督，强化监督质效，切实提高基层发现问题能力。不断加强街道纪工委及社区纪检委员的监督执纪作用，定期对专项资金的支付，日常工作的开展情况及进度进行抽查监督，通过查阅资料，数据对比，现场抽查等方式及时发现问题，及时反馈，及时整改，确保各项工作落实到位。制定专项监督方案，开展专项监督，制定《党史学习教育专项监督检查方案》、《安全生产专项监督检查方案》。截至目前，共下发各类通报5期，工作提示1期。二是对违规发放低保资金追缴，截至目前已全部追缴到位。同时由街道民政办常态化对社区民政专干每月不少于一次的常态化业务培训，提高民政专干对惠民政策的理解力和执行力。由街道民政办负责对民政资金发放进行全面的自查，发现问题立即整改。三是对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》等有关法规进行专题学习，进一步提升纪检监察干部业务能力，规范线索处置程序，2021年，街道纪工委严格按照线索处置程序开展各项工作。梳理2019年、2020年相关部门移交的问题线索，前期未处置4条问题线索，现已全部办结。

（三）针对“为民服务意识不强，解决居民困难诉求不及时”问题

一是进一步加强政治理论学习，提高自身的思想政治素养，坚定理想信念，强化服务意识，把群众的需求作为工作的出发点和落脚点。重点围绕民生类问题，再次组织各社区排查了解，共解决165条。二是对2020年的困难诉求解决情况进行回头看，通过系统梳理，共计梳理出存量问题4条，分门别类建立台账，进行跟踪督办，已全部解决到位，并对所有困难诉求解决情况回访，对满意度进行测评，群众满意度达到100%。三是制定党员政治理论学习计划、尤其突出增强为民服务意识学习，组织学习4次。对各社区2020年的困难诉求台账进行核实和更新，对解决完的问题、困难以反馈单的形式进行了反馈。各社区“举一反三”建立2021年的困难诉求台账，定时进行更新，将解决完的问题及时以反馈单的形式反馈居民，已解决困难诉求162条。四是街道社保所负责对滞留的医保卡进行梳理，按照社区分类，已全部发放到居民手中。对居民前期办理，但还没有办好的卡，及时的跟相关部门对接，确保以最快速度办理发放， 并对居民做好解释工作。

三、基层党组织建设方面

（一）针对“班子成员抓全盘意识不强”问题

一是加强党性修养，努力提高政治素质，在工作中心系全局，放眼全局，强化责任意识，压实班子成员的责任，对分管的工作进行梳理， 每月召开专题会议进行安排部署，纪工委对班子成员工作落实情况进行督导。二是由街道党工委书记负责每月底对班子成员履职情况进行调度，促进工作落实。三是形成研判报告机制，班子成员定期到各社区开展督查检查，将检查结果及时在街道每日夕会反馈通报。班子成员每季度将履职情况形成专项报告，以书面形式上报街道党工委。四是街道将定时不定时的召开班子成员履职调度会，调度班子成员近期开展工作情况，截至目前共召开履职汇报会4次。五是强化培训，每一项工作每一个社区培养1到2名明白人，以现场推进会、培训等方式教思路、教方法，班子成员定期不定期对社区各项工作落实情况进行督导，确保各项工作落实到位，结合目前，各班子成员均通过召开培训会、现场推进会等方式30余次，形成监督检查通报50余期，有效压实了党员干部的工作任务。

（二）针对“干部作风不够扎实，担当意识不强”问题

一是对历史遗留下来的问题及时和相关部门对接，找准未解决的原因，并针对性的制定整改方案。二是对拆迁方面的历史遗留问题方面，无法享受补偿款的家庭由社区第一书记和包户干部负责进行解释。三是和乃则尔巴格镇沟通，已完成欠发拆迁补偿款的公示工作，并向喀什市财政局申请拨付该笔资金。

（三）针对“基层党建弱化”问题

一是严格按照四定四落实工作机制规范“三会一课”制度。由街道党建办负责定期到各社区对落实“三会一课”制度落实情况进行督导检查。及时的指出工作中存在的问题，及时堵塞漏洞短板。二是按照组织生活会相关要求，规范组织生活会相关程序。组织生活会召开之前由街道党工委委员、组织员负责对各社区组织生活会相关各项材料进行严格的审核把关，确保会议质量。三是由街道党建办干部全程参与社区的组织生活会，开展指导和监督，确保组织生活会各项议程规范有序的开展。四是组织各社区党建专干培训入党志愿书的填写，党员档案规范整理；各社区对党员档案进行查漏补缺，补齐档案。五是对《入党积极分子培养考察登记表》《入党志愿书》进行全面的把关、审核，完善2020年度新发展党员54人的档案资料、街道2021年度4月份五个阶段相关档案材料。六是对照《中国共产党支部工作条例(试行)》进一步规范设置党支部，对不再符合设立条件的党支部及时进行调整或者撤销。以入户走访、周一升国旗宣讲等活动为契机，大力宣传喀什“红石榴党群服务e中心”，让居民知道喀什“红石榴党群服务e中心”的用途，对居民带来的好处，并动员辖区居民加入微信矩阵。

（四）针对“党员干部教育管理和培养有差距”问题

一是推行党组织和党员承诺制。从本职工作、服务群众、自我约束和自我教育等方面进行承诺，年底召开党员评议大会对照党员履职尽责情况开展民主评议。二是抓学习教育，增强党员素质。以“主题党日”为载体，加强理想信念教育，组织广大党员学党规党章、学习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学的理论武装党员的头脑，用党章规范党员的言行，切实提高党员素质。三是强化党员服务管理。每名党员每月到社区报道不少于1次，至少参加一次专题学习。每月至少参加一次党内政治生活、汇报一次思想。推行党组织和党员承诺制，各社区每季度召开一次度党员承诺大会，开展党员民主评议。四是按照开展主题党日、周五党员学习要求，各社区按时定期召开主题党日以及周五党员学习，提高党员的学习积极性，并完善相关材料。克然巴格社区全面梳理失联党员相关材料，并举一反三进行全面的整改，对相关的材料进行存档备案，经梳理，未发现同类问题。五是对街道全体干部的综合能力素质开展全面的摸底，通过让能力较低的干部参加居民夜校、干部培训方式学习计算机提升各项综合素质。六是由分管领导对照分管工作的性质、工作标准、工作流程进行系统培训，切实提高业务素质。七是教育引导全体干部采取函授、自学培训等方式改善文化结构，提高综合素质。

（五）针对“基层服务设施不完善、管理实践效果不明显”问题

一是有条件（阵地面积）的社区结合《党政机构和事业单位职位设置方案》规范“一办一室四中心”建设，切实发挥示范引领作用，滨河北路社区阵地已建设完成，清泉社区、迎宾大道社区通过整合办公场所完成对便民服务中心的建设。二是没有条件的社区采取科室合并、联合办公的方式创造条件落实，榆树巷社区与迎宾大道社区共用卫生室和警务站情况已和市委组织部沟通，新阵地以建设完毕，待迁入新阵地可全部分开。三是按照“四抓四联”模式和交叉任职的方式，提高社区物业党建联建质量。四是依托小区、楼栋、居民小区等调整优化网格，建立网格党支部。五是社区党组织负责依托党建联席会，建立党建引领下的业主委员会、物业、企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。

四、落实整改工作方面

（一）针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改措施不切实际”问题

一是坚持问题导向，压实责任，截至目前问题已全面整改。二是针对在主题教育检视问题整改措施未结合实际，抄袭网上资料的问题，街道党工委运用监督执纪“第一种形态”由街道党工委书记对政法书记进行谈话提醒。其他班子成员对问题产生的原因进行全面的分析和研究，对照自身工作对存在的问题进行“举一反三”整改。三是严格按照规范流程开展，组织班子成员认真学习《党内政治生活若干准则》，并纳入理论学习中心组学习，截至目前集体学习2次。四是召开专题会议，对反馈问题涉及的领导干部，由街道党工委书记进行集体谈话，同时对巡察反馈的问题“举一反三”进行整改，确保问题整改到位、不反弹。已集体谈话一次，效果明显，班子成员认识进一步提高。

经过3个月的集中整治，巡察反馈问题整改工作取得了阶段性成效，下一步，亚瓦格街道党工委将按照党中央、自治区党委决策部署和地委巡察整改工作要求，聚焦新时代党的治疆方略，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，持续巩固深化巡察整改成果，推动各项事业再上新台阶。

欢迎广大干部对此次巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0998-2830909，邮箱：756092209@qq.com，地址：喀什市人民东路105号院。

                                                                                                                                        中共喀什市亚瓦格街道工作委员会

                                                                                                                                                         2021年7月