喀什市吾斯塘博依街道关于巡察整改进展情况的通报

根据地委统一部署，2020年10月12日至24日，11月28日至29日，地委第一巡察组对喀什市吾斯塘博依街道党工委开展了常规巡察，2021年2月23日，地委第一巡察组反馈了巡察意见，对在常态化疫情防控中做好巡察整改工作提出要求。吾斯塘博依街道党工委提高政治站位，承担巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组，党工委负责同志履行整改第一责任人责任，聚焦新疆工作总目标，紧扣党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署，认真梳理巡察组反馈的问题和意见建议，制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截止2021年7月，反馈的18个问题中，已整改13个问题，5个问题正在积极整改中，整改工作取得了阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策方面

（一）针对“党工委组织学习重形式、轻实效，部分干部对理论学习重视不够”问题

一是结合街道实际，制定了街道中心组理论学习计划，在学习内容、学习方式和学习时间等方面进行了统一安排，坚持集中学习、专题研讨、学习强国平台自学等方式相结合，继续完善每月不少于2次的中心组理论学习制度；二是与“三会一课”制度、周五学习日和主题党日活动相结合，加强机关全体党员干部政治理论学习，坚持读原著、学原文、悟原理，做到政治理论学习持续化、常态化。三是加强对机关干部学习指导和监督力度，对干部提交的各类心得体会严格审核把关，发现问题当场反馈并及时整改。

（二）针对“落实‘三重一大’决策制度不到位”问题

街道党工委书记组织班子成员认真学习地委、市委关于“三重一大”决策制度的相关要求，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面，必须经街道党工委会议集体讨论决定，党工委主要领导严格落实末位表态，班子成员畅所欲言，认真磋商，并在党工委会议记录上签字。

（三）针对“会议记录不规范”问题

严格执行党工委会议议事规则，街道重大事项和重要决定必须由党工委会议集体研究，各科室根据会议内容认真做好会议记录，杜绝未召开党工委会议却有会议记录或者已召开党工委会议却会后补充会议记录的现象发生，确保会议记录的真实性、连贯性。

（四）针对“对扶贫工作重视程度不够，帮扶计划针对性不强”问题

由街道扶贫办负责，根据贫困户的类型、困难程度、劳动力状况、致贫原因等情况进行综合分析，有针对性地制定了一户一方案，进一步完善了帮扶计划和措施，因地制宜发展特色种养业，突出富余劳动力转移就业扶贫机制，压实干部帮扶责任，并开展指导性帮扶培训，全力以赴的完成各项工作任务，目前帮扶乡镇贫困户已全部脱贫。

（五）针对“对低保金发放监督管理不严，存在违规发放低保金的情况”问题

一是将多发放的低保金追回并退回民政局财务室；二是对相关包户干部和低保专干，由街道纪工委运用第一种形态进行了处理，进一步压实干部责任，转变工作作风；三是对照此类问题举一反三，社区每月至少一次全覆盖对享受低保人员及家庭核实情况，形成专项情况报告，并由包户干部、低保专干和社区书记签字，街道民政办组成专班随机抽查，倒逼干部责任，确保此类问题不再发生。

（六）针对“收缴社会抚养费进度缓慢”问题

一是根据实际情况，制定了征收社会抚养费任务计划表并下发给各社区，明确时间节点和任务量，倒排工期，进一步压实责任；二是包户干部入户走访过程中加强普法宣传，尤其是加强计划生育方面的法律知识宣讲，讲清楚国家的政策和法律法规，同时督促未交清社会抚养费的人员抓紧时间缴纳社会抚养费；三是针对特殊困难家庭，短期内确实无法交清的，根据实际情况确定每年的最低缴纳标准并认真执行。

二、解决群众身边的热点、难点问题，落实全面从严治党方面

（一）针对“党工委主体责任缺失，班子成员“一岗双责”落实不力”问题

从2021年起，每季度召开一次党工委会议专题研究部署党风廉政建设工作，组织班子成员认真学习地委及市委有关党风廉政建设工作会议精神和文件要求，并按照街道实际，制定切实有效的2021年党风廉政建设责任清单，完善了吾斯塘博依街道党风廉政风险防控措施，明确了党工委班子成员“一岗双责”工作重点和要求，并严格按计划每季度开展一次党风廉政建设专题汇报会，会上由各班子成员向党工委汇报自身履行“一岗双责”责任情况，形成履职报告。目前已召开第一、第二季度党风廉政建设工作会议，班子成员第一、二季度“一岗双责”履职报告已全部交齐。

（二）针对“纪工委监督执纪不严，党纪政务处分执行不到位”问题

一是追回对受处分人员多发放的年终绩效和第13月工资并上缴国库。二是对街道人事办公室负责人进行了第一种形态处理，进一步强化责任意识，树牢底线思维。三是在今后工作中，为保证年终考核定等的公平性，干部考核结果由党工委会议研究决定，各班子成员和社区书记要充分结合干部一年来的表现情况、奖惩情况进行综合评定，街道党建办、纪工委、人事办科室负责人要列席会议，并于党工委会议召开前梳理出一年来受到表彰和处分的干部名单，针对干部的奖惩情况，相关科室、社区要拿出印证材料，为干部年底考核定等提供重要依据。同时，纪工委要加强监督执纪力度，对干部的党纪政务处分要及时与人事部门对接，避免此类问题再次发生。

（三）针对“协调解决住户房产证办理进度缓慢”问题

成立了调查专班，将详细情况核实清楚，并与市住建局进行对接，请市住建局协调办理，目前办证工作正在有序推进。

（四）针对“社区发挥作用不明显，物业公司管理服务水平不高，水、电、暖等居民日常生活保障不到位”问题

严格落实“早派工、晚研判”工作机制，充分利用困难诉求直通车、微信矩阵、入户走访等形式及时收集并解决群众困难诉求，充分履行服务群众职能，对物业公司不作为的问题及时与负责人谈话沟通，限期整改，针对水、电、暖的问题及时与职能部门对接解决；同时街道群众办要定期对社区群众工作进行检查指导，针对社区、街道两级层面无法解决的问题要及时上报市级，并对接有关职能部门跟踪办理。

（五）针对“对房屋安全隐患排查不到位，部分拆迁改造房屋建筑质量较差，墙体裂缝较多，存在安全隐患”问题

一是各社区对辖区居民房屋进行了全面排查，统计有安全隐患的房屋并及时上报老城办；二是在房屋使用过程中严禁居民私搭乱建，擅自加盖房屋、玻璃房顶等增加墙体或地基负重，造成墙体开裂或地基下陷；三是对居民区地下管道定期清理维修，防止因管道堵塞、爆裂、泡水等原因导致墙体裂缝或地基塌陷；四是对于确实需要维修加固的房屋，居民首先向社区和老城办提交书面申请，由老城办现场核实后，根据实际情况为居民办理相关手续，在保持景区原有风貌的前提下，居民可在规定时间内对房屋进行维修加固。目前，已维修房屋143户，其余12户计划在今年下半年旅游淡季进行维修。

三、基层党组织建设方面

（一）针对“党内政治生活不严肃，走形式，组织生活会材料审核把关不严”问题

进一步规范组织生活制度，不断提高机关党支部组织生活的质量和水平，充分发挥机关党员先锋模范作用，定期组织机关党员干部进行培训，开展帮扶教育，规范党员管理和惩戒并重，规范组织生活，严格机关党员日常管理，对机关党支部各类学习活动、组织生活参加积极性不高，组织生活有关个人材料撰写不认真、不负责的党员干部及时责令限期整改并批评教育；对拒不改的问题并机关党支部全体党员中造成恶劣影响党员，由街道纪工委要依据党章和党内有关规定给予处置、处分。

（二）针对“‘三会一课’未严格按照制度要求落实”问题

一是加强机关党支部组织领导，设立机关党支部委员，明确工作分工，压实责任，增强机关党支部班子队伍建设。二是进一步规范“三会一课”制度，结合机关党支部实际，制定“三会一课”计划，确保每月至少1次召开支部委员会、一个季度召开一次党员大会和讲一次专题党课，确保“三会一课”制度按要求落实；三是强化监督、监管，街道党工委对机关党支部“三会一课”制度落实情况定期进行指导、监督，发现问题及时反馈，限期整改，确保街道机关党支部“三会一课”制度规范化、常态化、标准化。2021年以来，已召开支部委员会5次，党员大会2次，讲党课2次。

（三）针对“社区负责人选配不严谨，‘带病’使用”问题

一是严格执行街道干部选拔使用有关纪律，凡是干部选拔使用时认真落实干部人事管理制度，规范科学选拔干部、使用干部工作机制；二是建立健全各社区“两委”班子选拔、调整相关工作机制，进一步规范街道社区”两委”班子使用配备工作方式和流程，逐步完善社区“两委”干部的选拔、调整、推荐、考察谈话、测评评价等机制，做到用制度选干部、靠制度管干部；三是干部选拔使用之前，积极与街道纪工委沟通，审核选拔对象是否存在处置情况，针对有处置情况的选拔对象坚决不予选拔使用，避免“带病”干部进行选拔使用。针对此类问题，我街道对13个社区的书记、主任和两委班子成员受党纪政纪处分情况再次进行了逐一梳理，避免“带病”使用的情况再次发生，目前未发现此类问题。

（四）针对“落实复工复产措施不细致”问题

一是要求各社区书记亲自安排干部重新摸排走访辖区内所有个体工商户，做到全覆盖，认真核实个体工商户租金减免情况并与原来的台账进行比对，及时更正错误信息；二是对相关责任干部进行批评教育，并要求作出深刻检查，进一步强化责任意识，树牢底线思维；三是由社保所进行梳理、汇总、存档，有新的变动情况社区要第一时间与社保所对接更新，并由社保所随机抽查，倒逼干部转变作风。截止目前，根据重新摸排走访情况，前期上报的1996户中，实际享受免租的有1563户，其余433户因不符合政策要求无法享受免租政策，目前已重新建立台账。

（五）针对“抓社区干部培训指导和能力提升有差距”问题

一是结合工作实际，定期组织各社区干部开展业务能力培训，不断丰富社区干部群众工作和各项业务工作能力，做好对干部的宣传教育，及时解决工作中存在的问题，提升街道社区干部综合素质；二是根据以老带新、以强带弱的原则，并充分发挥“访惠聚”传帮带作用，由工作经验丰富、能力强的干部点对点帮带一批年轻干部，相互学习、相互借鉴，平衡干部能力差距；三是针对社区45岁以下、国语基础较差干部，与社区每周四的夜校学习相结合，重点学习日常工作、生活、问候用语，营造人人都学国语的良好学习氛围，不断提高干部国语水平。

经过3个月的集中整治，巡察反馈问题整改工作取得了阶段性成效，下一步，吾斯塘博依街道党工委将按照党中央、自治区党委决策部署和地委巡察整改工作要求，聚焦新时代党的治疆方略，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，持续巩固深化巡察整改成果，推动各项事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0998-2848380；地址：喀什市人民东路105号喀什市纪委监委党风政风监督室；电子邮箱：sjwdfs123@163.com；邮政编码：844000。

                                                                                                                                     中共喀什市吾斯塘博依街道工作委员会

                                                                                                                                                       2021年7月