在喀什市推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败斗争工作会议上的报告

   这次会议的主要任务是：用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，指导实践，紧紧围绕党中央治疆方略，自治区党委“1+3+3+改革开放”总体部署，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、自治区纪委九届四次全会、地委推进全面从严治党加强党风廉政建设工作会议精神及市委关于全面从严治党工作的整体部署和工作安排，全面总结2018年纪检监察工作的成败得失，发扬成绩，正视差距，明确2019年纪检监察工作重点，动员全市纪检监察干部抬高标尺，自我加压，突出重点，推动全市党风廉政建设和反腐败工作换挡提速，高质量发展，为喀什市开创全面常态新局面和打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

   一、总结回顾2018年工作

   过去的一年，对全市各级纪检监察机关和全体纪检监察干部而言，是充满艰辛，也是充满挑战，更是充满成绩的一年，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，在市委的坚强领导和大力支持下，我们坚决树牢“四个意识”，自觉践行“两个维护”，牢牢把握稳中求进的基本工作方针，坚定政治方向和问题导向，为喀什市全面打赢维稳脱贫两大攻坚战提供了坚强的纪律保障。

   ——“四个意识”树的更加牢固。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，自觉把学习成果转化为做好新时代纪检监察工作的不竭动力和源泉。旗帜鲜明的把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，严肃查处对党不忠诚不老实、表里不一、不聚焦总目标等行为，坚决查处“七个有之”的问题，确保党中央的决策部署在喀什市落地生根。2018年全市共查处违反政治纪律和政治规矩案件xxx件xxx人。

   ——纪检监察工作基础更加夯实。市委高度重视纪检监察工作，始终坚持对党风廉政建设和反腐败工作的“全过程领导”，并将其贯穿于市委各项工作。一是履行管党治党主体责任上全面发力。年初召开了喀什市推进全面从严治党加强党风廉政建设工作会议，市委主要领导对全年工作进行了总体安排部署；针对四大班子及乡镇正职领导在推进全面从严治党、落实总目标、重塑政治生态方面存在的问题开展集体约谈；亲自带队赴阿瓦提乡开展“扶贫羊”典型案件一周年“回头看”工作，组织召开警示教育大会，形成强大震慑。二是班子配备、场所建设上大力支持。对市纪委监委在办公办案场所、人员配备、资金使用等方面均给予强力支持，在干部配备上优先考虑，配齐配强纪委监委班子成员；场所上解决机关办公楼、谈话室、反腐倡廉教育基地的选址建设，并在市公安局看守所开辟留置专区；对各乡镇、街道“走读式”谈话场所建设给予大力支持，做到了全覆盖。三是监督执纪问责工作上高度重视。对重大问题线索、重要案件立案审查、采取留置措施、移送司法机关案件及呈送的各类工作报告，市委主要领导均亲自审阅把关。2018年市纪委监委共呈送各类工作专报xxx期，市委主要领导在xx期工作专报上作出了具体批示要求。

   ——风清气正的政治生态得到重塑。牢固树立“审查调查是纪检监察工作核心”的意识，一刻也不歇脚，不松劲，持续保持反腐败工作高压态势。一是突出执纪审查调查工作重点。紧紧围绕落实总目标不力、在反分裂斗争中充当“两面人”、扶贫领域腐败问题三项重点工作开展执纪审查调查工作，依规依纪依法查处了一批不聚焦总目标，违反党的政治纪律，与民争利以权谋私的党员干部。2018年共收到上级交办、信访举报、行政执法、司法等单位移交问题线索xxxx条，立案xxxx件，结案xxxx件；给予党纪政务处分xxxx人，移送司法机关x人，采取留置措施x人，副科级以上干部xx人，挽回经济损失xxx万元。二是高度重视案件质量提升。为确保案件审理工作高质量完成，按照政治立场坚定、业务能力过硬、责任心强等标准，从检察院、法院等部门选调干部充实到审理队伍，并坚持每月从乡镇（街道）抽调1名纪检干部到审理室跟班轮训，切实强化审理人员配备，把好案件查处的最后一道“关口”，以更高的标尺、更严的要求倒逼案件质量提升。三是坚决守住“双安全”底线。不断完善各项制度，规范工作程序，严格审批手续，常态化开展应急演练，全力确保了执纪审查调查的绝对安全。2018年共开展“走读式”谈话xxx人/次（其中：本级开展“走读式”谈话xx人/次，配合自治区纪委监委开展“走读式”谈话xxx人/次），无一安全事故发生。四是注重做好执纪审查调查工作的“后半篇文章”。采取违纪干部在全市干部大会上深刻反思、乡镇街道党政一把手走进直播间、在受处分人员所在单位开展警示教育、进行案件回访等方式，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

   ——监察体制改革制度优势逐步体现。2018年1月19日喀什市监察委员会挂牌成立，通过不断完善内部机构、规章制度，持续深化纪法衔接、法法衔接工作，实现了对XXXXX名行使公权力的公职人员监督全覆盖。下移监督执纪重心，稳步推进乡镇监察试点工作，成功召开了全地区乡镇监察试点工作现场推进会，着力打造出了一个乡镇监察试点工作样板，形成了一套可推广、可复制的工作模式，为监察试点工作在全地区推开积累了经验。2018年12月19日，喀什市19个乡镇街道监察办公室正式挂牌成立，确保了监督无死角、全覆盖。

   ——巡察利剑作用充分发挥。坚持从全局和战略高度出发，清醒认识到巡察工作的重要性，围绕政治巡察要求，规范巡察工作重点，强化巡察结果运用，不断提升巡察工作质效。一是高位推动落实主体责任。2018年市委常委会和市委巡察工作“五人小组”专题研究和听取巡察工作汇报4次，修订了《十一届市委巡察工作规划（2017-2021年）》，修改了《中共喀什市委巡察工作实施办法》；市委主要领导针对2018年巡察工作点人点事问题批示XX次；市委巡察工作领导小组召开会议专题研究巡察工作和巡视巡察反馈问题整改会议X次，形成了高位推动落实巡察主体责任常态化、长效化机制。二是按照规划推进全覆盖。按照《十一届市委巡察工作规划（2017-2021年）》，2018年已完成全市3个乡镇66个村（社区）党组织的常规巡察，2018年10月启动市委第五轮脱贫攻坚专项巡察以及教育党工委78所中小学、托幼机构的政治巡察，待第五轮巡察结束后，村（社区）巡察覆盖率将达到xx.xx%，市直部门巡察覆盖率将达到xx.x%。三是履行程序强化结果运用。2018年第四轮巡察工作发现和反馈党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等三大问题XXX条，报告整改落实率达到XX%；发现涉嫌违反“六大纪律”和反分裂斗争纪律方面问题线索xx件，立案x件，组织处理xx件，给予党纪政务处分x人，初核了结xx件，正在初核xx件，函询xx件，诫勉x件。

   ——干部作风逐步向实向好。始终牢记“干部作风不实是最大的敌人”，在监督上全面从严、全面发力，真正把监督职责履行到位。一是紧盯自治区、地区督导组移交问题线索，狠抓整改“回头看”。为确保自治区群众工作督导组向我市反馈的xxx条及地区群众工作交叉检查组反馈的xxxx条问题线索彻底整改、不留死角，市纪委监委专门成立“回头看”工作组，对各乡镇、街道、各部门问题整改情况进行跟踪问效。2018年共解决整改类问题xxxx条，正在协调解决xx条，追责问责党员干部xxx人（给予党纪政务处分xx人，组织处理xxx人），移交司法机关x人。二是扎实开展“学转促”专项活动，整治干部作风。牢牢把握基础在“学”、关键在“转”、目的在“促”的工作原则，严格按照市委关于“学转促”工作的总体安排部署，扎实推进。共查处“四风”问题xx件xx人，给予党纪政务处分xx人，组织处理x人；“四气”问题xxxx件xxxx人，给予党纪政务处分xxx人，组织处理xxxx人；“损害群众利益”问题xxx件xxx人，给予党纪政务处分xxx人，组织处理xxx人；对x名乡镇副职、分管领导进行了诫勉谈话。三是严抓中央八项规定精神落实，强化遵规守纪意识。在重要时间节点，全市各单位上下联动共组成监督检查组（明察暗访组）xxx个，累计开展了xxx次监督检查和明查暗访，查处违反中央八项规定问题xx件xx人，给予党纪政务处分x人，组织处理x人。

   ——扶贫领域专项治理成效显现。深入贯彻落实中央纪委国家监委深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作推进会精神、徐令义副书记调研新疆时的讲话精神，将专项治理工作“专”起来抓，“统”起来管。一是压紧压实责任，持续曝光警示。完善各项工作制度，坚持每月召开扶贫领域监督执纪问责联席会议，实行“月通报季约谈”，对落实扶贫领域监督执纪问责工作不力的XX名相关乡镇及行业部门主要负责人进行了约谈。并将通报曝光作为压实“两个责任”的关键一手，坚持用身边事教育身边人，下发扶贫领域典型案例通报XX期，市乡两级召开扶贫领域典型案例警示教育会XX场，受教育党员干部XXXX余人次。二是拓宽线索来源，强化查处力度。督促各乡镇及行业部门充分发挥监督作用，深入查找扶贫领域问题线索。2018年共收集扶贫领域问题线索xxx条，通过市纪委监委直查直办、统筹乡镇纪委交叉办案等方式，查处扶贫领域腐败和作风问题xxx件xxx人次，给予党纪政务处分xxx人次，组织处理xxx人次。

   ——铁一般的纪律部队稳步锻造。始终牢记习近平总书记“打铁必须自身硬”的要求，深刻认识到只有自身过硬，才能挺直腰板去执纪执法。一是坚持每周定期学习制度，强化理论武装。通过集体学习和个人自学相结合，组织干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中全会精神，十九届中央纪委一次、二次全会精神及自治区党委、地委、市委重大会议精神，切实将全体纪检监察干部的思想统一到以习近平总书记为核心的党中央各项决策部署上来，确保树牢“四个意识”，践行 “两个维护”。同时，积极组织干部参加中纪委、自治区纪委和地区纪委开展的各类业务知识培训和《学思践悟》理论考试，不断提高干部业务素质和能力水平。二是坚决把纪律和规矩挺在前面，严管“自己人”，严防“灯下黑”。按要求设置了干部监督室，增配X名专职干部，与组宣部合署办公。扎实开展“政治纪律和政治规矩”专题教育活动，组织全体干部深入对照自查剖析，及时清除了X名工作落实不到位、责任心不强的干部，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察“铁军”。

   成绩来之不易，弥足珍贵，得益于以习近平同志为核心的党中央推动全面从严治党的坚定决心，得益于中央纪委国家监委、自治区、地区纪委监委的正确指导和大力支持，得益于市委全面履行管党治党主体责任，对纪检监察工作的高度重视和强力推进，也离不开全体纪检监察干部夜以继日的奋斗在监督执纪一线。在此，我代表市纪委监委向全市各级党组织和广大纪检监察干部，表示衷心的感谢。

   二、当前面临的形势

   近年来，在全市各族人民群众的广泛参与和积极行动下，市委团结带领各级党组织和纪检监察机关，坚决贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央全面从严治党战略部署，紧紧围绕党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安的总目标，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设，旗帜鲜明严肃党的纪律和规矩，坚定不移的推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸，正风肃纪、反腐惩恶力度前所未有，一大批表里不一、阳奉阴违，与“三股势力”相互勾结、沆瀣一气的“两面人”被清除出党员干部队伍；一大批十八大以后不收敛、不收手的党员干部被查处；一大批动扶贫“奶酪”的存量问题被发现并得以纠治，重塑了喀什市风清气正的政治生态，释放了全面从严治党越往后越严的强烈信号。

   在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前的反分裂和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从2018年查办案件情况来看，阻碍总目标落地生根、脱贫攻坚任务如期完成，影响喀什市风清气正政治生态的不稳定因素依然存在。一是“四个意识”树的不牢，违反政治纪律和政治规矩的问题时有发生。个别单位和党员干部对党中央治疆方略、自治区党委、地委决策部署及市委工作安排，说三道四，品头论足，思想不聚焦，行动不落实，工作浮在面上。二是落实反恐维稳组合拳搞棚架，政治责任担当不够。个别党员干部忧患意识、危机意识、责任意识不强，麻痹大意、松气歇脚思想严重，盲目乐观，敷衍塞责，工作漏洞百出。三是反分裂斗争中的“两面人”、“两面派”还没有完全肃清。部分“两面人”碍于当前形势，隐藏蛰伏，表面上道貌岸然，高调反恐，背地里想尽办法搞破坏，造影响，有的甚至政治问题和经济问题相交织，成为影响喀什市稳定大局的潜在威胁。四是宗旨观念有偏差，损害群众利益问题仍然存在。个别党员干部没有树立正确的政绩观，群众观念淡薄，向最需要帮助、最困难群众的救命钱“伸黑手”，搞优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、雁过拔毛。部分行业主管部门不履行监管责任，只管项目审批，不跟进落实，职能作用发挥不够。五是管党治党不严，落实主体责任打折扣。个别党组织仍对全面从严治党工作，思想上不适应，认识上不到位，行动上不自觉，党内生活不严肃、不经常、不认真，搞一团和气，对分管领域的干部违纪违法问题警觉性不强。六是纪检监察干部能力水平不高，与当前形势不相适应。部分新调入纪检监察系统的干部，职责定位不准，对业务知识钻研不够，不善于使用纪言纪语、法言法语，运用监督执纪“四种形态”、定性量纪不够精准，甚至个别乡镇、街道纪（工）委全年“零办案”，自我加压提升能力上还存在“慢半拍”的现象。

   推进全面从严治党加强党风廉政建设的道路是充满艰辛的，2019年的工作仍然任重而道远。必须严格按照中央纪委国家监委、自治区、地区纪委监委和市委的安排部署，树牢长期作战的思想，提高政治站位，增强政治责任，保持政治定力，坚决克服松气歇脚、差不多、打好一仗就一劳永逸的想法，不停步，不松劲，再出发，矢志不渝、坚定不移的把全面从严治党坚持下去，不断开创新时代纪检监察工作的新局面。

   三、2019年重点工作

   2019年是中华人民共和国成立70周年，是实现社会持续稳定的常态之年，也是喀什市整体脱贫摘帽的决战决胜之年。我们要持之以恒、一以贯之的以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实十九届二中、三中全会、十九届中央纪委三次全会、自治区党委九届六次全会、自治区纪委九届四次全会、地委、市委扩大会议及推进全面从严治党加强党风廉政建设工作会议精神，不忘初心，牢记使命，紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，协助党委推进全面从严治党，为喀什市开创全面常态新局面和打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

   （一）深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，始终在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上持续用心用力。严格按照中央纪委国家监委、自治区、地区纪委监委关于开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的整体安排部署，紧扣主题主线，结合喀什市纪检监察工作实际，做到主动接受教育，改造主观世界，坚守初心使命，一以贯之、全面系统、及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，坚持边学习边实践，坚定坚决抓好贯彻落实，切实把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉。

   （二）旗帜鲜明严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律，在坚决落实“两个维护”上持续用心用力。始终坚持以党的政治建设为统领，将“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”。一是坚决查处违反政治纪律和政治规矩案件。认真落实审查调查“首先从政治纪律查起”、案件审理首先从政治视角去分析把握的要求，坚决查处对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神特别是党中央治疆方略不落实的人和事；坚决查处对自治区党委“1+3+3+改革开放”的部署要求落实不力的单位和部门；坚决查处党内生活不认真不严肃，搞小团伙、小圈子，选人用人方面问题突出的党组织；坚决查处形式主义、官僚主义问题，通过强有力的追责问责倒逼各级领导干部落实“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。二是进一步严肃反分裂斗争纪律。坚持以党纪处分条例为尺子衡量党员干部，严格按照自治区严肃反分裂斗争纪律的规定和意见，做到“惩”的一手要硬，精准发现和处置违反反分裂斗争纪律问题，坚决查处“两面人”，切实把危害社会稳定和长治久安的最大敌人挖彻底，铲干净。同时到“治”的一手也要硬，坚持惩前毖后，治病救人的原则，教育、感化、挽救、团结大多数，最大限度争取人心，不断夺取反分裂斗争新胜利。

   （三）持续深化纪检监察体制改革，在健全完善监督体系上持续用心用力。充分运用在深化国家监察体制改革过程中取得的成果，推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督的协调衔接。一是推进党的纪律检查体制改革。用好班子成员包联乡镇、街道工作制度，增强对基层纪委工作和业务指导，严格落实“三个提名考察办法”，定期听取基层纪委工作情况报告，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办案件以市纪委领导为主的工作机制，切实强化对基层纪委的领导和指导力度。二是推进乡镇、街道履行好监察职能。严格落实好“1+4+5+6”制度，充分发挥好派出乡镇、街道监察办公室职能，认真总结夏马勒巴格镇监察试点改革工作中形成的好经验、好做法，并推广到全市各乡镇、街道，切实体现监察体制改革的治理效能。三是推进部门派驻监督。按照自治区、地区纪委监委关于县市一级派驻监督工作的整体部署，主动协调组织部门，坚持选优选强的原则，做足前期准备工作，为派驻稳妥有序实施奠定基础。四是推进落实安全责任制。用好市乡两级“走读式”谈话场所、看守所留置专区，严格审批程序，持续加大对执纪审查调查安全工作的监督力度，建立监督检查指导制度，强化对基层纪委“走读式”谈话管理，确保办案安全，坚决做到“双安全”“零事故”。

   （四）注重日常监督、长期监督，在做实做细监督第一职责上持续用心用力。要清醒的认识到监督是纪委监委的基本职责、第一职责，必须始终坚持把监督挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。一是突出重点开展监督。紧盯关键领域、关键环节、关键少数，紧盯经济上的腐败与政治上的“两面人”相互交织的重点人、重点事，紧盯破坏社会稳定和长治久安总目标的各类违纪违法倾向性、苗头性问题，紧盯不收敛、不收手的贪腐问题，紧盯扶贫领域、民生领域的腐败和作风问题，紧盯形式主义、官僚主义问题，切实把日常监督落实落细；二是精准运用监督执纪“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，把谈话函询作为日常性的工作，对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询，并加大抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺骗组织的严肃处理；对存在违纪问题的，查清主要违纪事实后，综合考虑违纪性质和认错悔过态度，给予批评教育、组织处理或党纪政务处分。三是紧盯“关键少数”。通过走访调研、廉政谈话、工作约谈、问责追责等方式，强化对各级党委、党组特别是一把手的监督，督促各级党组织和党员领导干部认真落实监督责任，履行日常监督职责，做到监督常在、常态，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。

   （五）高质量推进巡察工作，在深化政治巡察上持续用心用力。认真落实巡察工作五年规划，按照“六围绕一加强”、“五个持续”的要求，持续深化政治巡察。一是提升政治站位。注重从政治上发现问题、查找根源，着重检查被巡察党组织对党中央是否真忠诚，对以习近平同志为核心的党中央重大决策部署特别是治疆方略是否真落实，坚决纠正政治偏差，强化政治担当。二是提升精准发现问题的能力。对标对表中央巡视工作，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，始终坚持问题导向，着力发现违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”的行为，在统筹推进“五位一体”总布局，以及落实总目标，打好三大攻坚战等方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题和反分裂斗争中的“两面人”问题。三是提升巡察整改质量。把巡察整改落实特别是中央第六巡视组、自治区党委第九巡视组反馈问题整改作为工作重中之重，做好“后半篇文章”，对不落实巡察整改要求的，敷衍整改，甚至边改边犯的，按违反政治纪律严肃追责问责，公开通报曝光。

   （六）推动干部作风全面向好，在纠治“四风”“四气”上持续用心用力。坚决贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要讲话、重要指示精神，清醒的认识到干部作风不实仍是喀什市当前最大的敌人。一是把落实中央八项规定及其实施细则情况监督作为经常性工作。在重大节假日、敏感节点期间，继续盯紧享乐主义和奢靡之风，整治违规收受礼品礼金，利用名贵特产谋取私利、公款吃喝、大办婚丧嫁娶事宜等违反中央八项规定的行为，密切关注隐形变异“四风”，严肃查处顶风违纪行为，定期通报曝光。二是深入开展形式主义、官僚主义集中整治。按照中纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，聚焦不落实党的路线方针政策和中央重大决策部署的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进集中整治工作。三是认真落实“三个区分开来”的要求。经常会同组织部门，落实容错纠错机制，主动为被错告诬告的党员干部澄清正名，保护干部担当作为、干事创业的积极主动性。

   （七）有力消减存量、有效遏制增量，在整治群众身边的腐败和作风问题上持续用心用力。始终坚持“以人民为中心”的理念，保持战略定力，坚持靶向治疗、精准惩治。一是加大对行业部门的监督力度。紧盯事关稳定发展、脱贫攻坚的重大工程、重点领域、关键岗位特别是权利集中、资源富集的部门和行业，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪，坚决防止各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。二是深化扶贫领域腐败和作风专项治理工作。严格落实自治区《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作12条措施》，立足“监督的再监督”定位，突出重点，对主体责任、监督责任缺失，职能部门监管不力造成严重后果的严肃问责，紧紧盯住扶贫资金、项目集中的乡村，对挪用、贪污扶贫款项的行为顶格处理，以铁的纪律确保扶贫项目优质、资金安全、干部廉洁。三是扎实开展民生领域专项整治。聚焦群众痛点难点焦点，解决好教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，让人民群众切身感受到正风反腐的成效和变化。四是强化监督执纪问责助推扫黑除恶专项斗争深入开展。深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处助长黑恶势力、干预和阻挠案件调査处理的党员干部和公职人员，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。五是充分发挥查办案件治本功能。督促违纪案件发生单位、部门抓好以案为鉴、以案促改工作，分析问题根源，深化警示教育，“让该知道的人知道，该吃药的人吃药”，堵塞制度漏洞，切断利益输送链条，铲除腐败滋生蔓延的土壤。

   （八）着力建设让党放心、让群众满意的模范机关，在打造忠诚干净担当“铁军”上持续用心用力。纪检监察机关作为党内的一支“纪律部队”，必须始终坚持与时俱进，不断适应新形势下反腐败工作的新要求、新任务，进一步完善机制，强化保障。一是加强政治建设。结合“不忘初心、牢记使命”专题教育，继续深化开展“政治纪律和政治规矩”专题教育活动，增强“四个意识”，坚定信心，弘扬优良传统作风，提高政治站位，把准政治方向，站稳政治立场，坚决做到“两个维护”，在大是大非面前敢于发声亮剑，勇于斗争、善于斗争，当好党和人民的忠诚卫士。二是强化能力提升。持续抓好全体干部的常态化教育学习，多在实践中锻炼和培养干部的综合业务素质，采取专题培训、以干代训、以案代训和参加自治区、地区群众工作督导、巡视巡察等形式，引导干部全面提升监督检查、审查调查、案件审理工作质量，坚决防止党纪政务处分泛化、问责泛化、处分决定执行不到位等现象，着力培养纪法兼通的专业化队伍。三是健全内控机制。进一步完善干部监督管理职能，把纪检监察权力关进制度笼子，始终坚持“刀刃向内”，经常打扫庭院，及时发现、坚决清除“内鬼”，严防“灯下黑”。

   同志们，2019年有机遇也有挑战，推进纪检监察工作换挡提速高质量发展，我们还要一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密的团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委、自治区、地区纪委监委的大力支持指导和市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，忠诚履行职责，主动担当作为。在新起点、新征程上，不松劲，不停步，继续努力奔跑，当好追梦人，用新时代奋斗者挥洒的汗水，推进全面从严治党向纵深发展，维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，为实现社会稳定和长治久安总目标作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！