伽师县委第十轮巡察11个单位整改进展情况

    根据县委统一部署，2020年12月21日至2021年2月5日，县委6个巡察组对11个县直单位党组织开展了常规巡察。2月26日至27日，县委巡察组向被巡察单位党组织反馈了巡察意见。2021年6月初以来，被巡察单位党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告。根据巡察公开要求，现将被巡察单位党组织整改进展情况公开如下：

人大常委会机关

问题：党组织在主动谋划、统筹推动人大机关整体工作方面用力不均衡

整改：一是切实做好统筹协调。提高站位，切实从机关整体工作全局考虑、谋划人大机关工作，在统筹做好机关干部派驻“访惠聚”工作队的基础上，科学合理安排各委办留守力量，确保各委办都有人开展工作。同时，对留守的各委办工作人员进行统筹安排，做到既有分工又有协作，使各委办之间形成狠抓工作落实的合力，确保各项任务的圆满完成。二是注重发挥参谋助手作用。各委办留守人员在深刻领会中央大政方针和上级决策部署的基础上，结合各委办实际，紧紧围绕人大常委会工作要点安排，认真开展调研视察工作，增强工作的主动性、预见性和创造性，为常委会决策提供高质量、前瞻性的建议。三是注重发挥职能作用。各委办将立足职能职责，深入开展调研活动，找准问题，透彻分析，超前建议。同时，强化跟踪问效，加大代表议案督办力度，确保县委重大决策部署的有效落实。四是加快推进预算联网监督建设。按照地区统一安排部署，由财经工委具体负责，加快推进人大预算联网监督平台硬件设施的采购、安装以及办公场所等方面的建设，配齐配强素质高、专业强的专职干部，确保预算联网监督平台能够正常运行、发挥作用。

问题：落实全面从严治党主体责任压力传导不到位

整改：一是压紧压实主体责任。按照全面从严治党要求，认真履行支部书记第一责任人责任，明确班子成员职责分工，细化职责任务，定期听取班子成员汇报分管工作；督促机关各委办主任对照“一岗双责”要求，对职责范围的党风廉政建设工作进行部署、督促，持续层层传导压力，确保全面从严治党责任履行到位。同时，结合“两固定三规范四循环”月历表，开展设岗定责评优创先活动，做到让除班子成员外的其他党员干部人人有分工，切实把作风建设、廉政建设融入到各个岗位之中，使整个工作有分管领导、有目标、有标准，人人肩上有担子，个个身上有责任，营造齐抓共管的工作氛围。二是加强党风廉政教育。加强人大机关全体党员的党风廉政教育、思想道德教育、理想信念教育和政治纪律、政治规矩教育，坚持每月学习两次关于党风廉政建设的法律法规，每月组织召开一次专题活动，通报典型案件案例，每季度开展一次党风廉政教育警示活动，适时组织党员干部到廉政教育基地、警示教育基地参观，增强其廉政意识和公仆意识，打牢拒腐防变的思想基础。每季度机关各委办负责人带头与委办干部普遍开展1轮以上的谈心交心及廉政谈话，进一步提高思想认识。

问题：有的干部担当作为意识不强

整改：一是深化干部思想教育。强化党员干部思想教育，注重发挥好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习拉齐尼•巴依卡、张富清等先进党员先进典型事迹，结合党史学习教育活动进一步唤醒机关党员干部的初心使命，摆正思想认识，增强担当意识，激发干事创业的干劲。二是充分运用监督执纪 “四种形态”。对个别态度消极、作风懈怠的党员干部及时进行谈话提醒，并要求在机关党员大会上作出深刻书面检查，切实帮助其端正态度、转变作风。三是对现有机关工作人员进行优化。做到分工明确，相互配合，形成工作合力。同时，以今年换届为契机，及时向组织部门提出申请，尽可能的优化人大机关干部队伍结构。

政协机关

问题：理论学习深度不够

整改：一是机关班子带头学、带头抓，制定详细的学习计划，坚持每周五学习例会，常抓不懈；二是加强机关党员干部学习检查督促，实行支部书记对学习笔记审阅制度，对学习中敷衍了事的干部，进行谈话提醒，累计三次谈话的取消年底评优评先资格；三是在每次理论学习上，每名干部结合学习内容谈体会、说心得，做好会议记录力求做到学以致用。

问题：政协委员参政议政积极性不高

整改：一是加大对政协委员的培训力度，组织政协委员学习政治理论、人民政协知识，不断提高政协委员参政议政、建言献策、履行委员职责的能力,增强使命感和主动性；二是在政协党组、政协委员会的带领下，建立健全委员沟通机制，确保委员能够了解自身所肩负的政治使命和职责任任务。

问题：“三会一课”制度落实不严

整改：一是加强党的建设，确保党建标准化。坚持围绕履职抓党建、抓好党建促履职，严格执行党内政治组织生活各项要求，强化党性观念，实现支部活动经常化、工作运行程序化、两学一做制度化。二是加强督查指导，不定期查阅党员“三会一课”记录本，并指出存在问题，对落实不力的个别党员利用“第一种形态”进行谈话提醒。三是统一规范记录。利用好《支部委员会记录本》《党员学习记录本》等，严格规范记录，并指定专人保管、规范管理，留存有关影像资料，确保“三会一课”组织实、内容详、效果好。

县委政法委

问题：扫黑除恶“一案三查”工作力度有待加强

整改：持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，深入开展涉黑涉恶团伙案件“回头看”，按照“两个一律”“一案三查”要求，加大深挖扩线力度，加强政法机关与纪检监察机关协调联动，形成工作合力，坚决依法查处参与涉黑涉恶违法犯罪或充当“保护伞”“关系网”的党员干部，确保线索件件有登记，确保不出现泄漏、遗失等现象。

问题：司法所队伍建设有难点

整改：一是加强与县人事部门沟通协调，规范司法所干部队伍建设，确保在岗在位、专职专用。二是加大司法所干部队伍关心关爱力度，定期开展谈心谈话，协调解决干部困难诉求，及时解决后顾之忧，提升司法所干部工作的主动性、积极性。三是强化司法所干部学习法律知识的自觉性和主动性，有计划的开展法律知识的学习，增强司法干部的法律知识，积极组织和参加相关科室业务知识的培训，提升司法干部的综合业务能力和水平。

问题：新进政法队伍人员素质参差不齐

整改：一是深入开展警示教育。结合近年来政法系统发生的违纪违法典型案例，深入开展“以案为鉴、以案明纪，破除错误心态，筑牢思想防线”主题警示教育，坚持用身边事教育身边人，用同级干部典型案例教育同级干部，采取集中观看警示教育片、听取典型案件情况通报等形式，让政法干部知敬畏、存戒惧、守底线，破除“八种心态”，切实筑牢思想防线。二是强化纪律作风建设。坚持严在经常、管在平常，充分运用监督执纪“四种形态”，加强对新进政法队伍人员纪律作风教育力度，以政法队伍教育整顿和党史学习教育为契机，坚持目标导向和问题导向，以刀刃向内的勇气扎实抓好对突出问题的精准纠治，提升政法队伍整体形象，通过社会监督改进政法队伍形象。三是严肃处理违规违纪问题。始终保持惩治腐败高压态势，强化对重点部门、重点岗位人员的监督，对有令不行、有禁不止的，发现一起、查处一起，坚决严肃处理。针对因生活作风、工作作风方面涉嫌违纪违法政法队伍的干部，根据实际情况，按照法律法规和单位规章制度进行了严肃的处理。

审计局

问题：政治理论学习不扎实

整改：一是加强理论学习，将十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会等重要会议和领导讲话批示指示精神，纳入党员干部学习计划中，严格按照学习计划抓好各项政治理论学习。二是严格执行“党员学习活动日制度”，领导带头坚持学习、带头上党课，为学习型党组织建设作出表率。三是坚持原原本本学习会议精神、领导讲话的新闻报道通稿，深刻领会会议精神的精髓和要义，努力把政治理论学习与审计工作相结合，把理论学习运用到实际工作中，做到真学真用，活学活用。四是开展自查，对发现未撰写心得体会的干部开展谈话，限时补齐心得体会。五是严把审核质量关，将撰写的体会内容，严格审查审核内容，对不符合要求的心得体会，责令重新撰写，保证质量。六是严格制定党员干部政治学习计划和业务学习计划，按照周三学业务，周五学理论的办法，避免混用混记情况的发生。

问题：审计专业人才培养力度有欠缺

整改：一是充分利用每周三开展审计类业务的学习。二是在区地县的交叉审计中，指派新人参加到审计工作中，促进以干代学，边干边学。认真参与到交叉审计前的审前培训中。三是按时组织参加上级审计部门组织的各类业务，确保业务培训全覆盖，严格落实培训考勤制度，确保培训效果明显，业务能力提升。四是在本级的审计工作中，采用新老搭配，老带新的模式，发挥“传帮带”的作用。

问题：审计整改工作重视程度不够

整改：一是按照“谁审计谁负责督促整改，审计督促整改实行终身负责制”的要求，由审计组人员对县疾控中心新冠肺炎疫情防控物资收支情况进行审计时发现的问题，进行全程跟踪整改,并对整改进度及整改情况进行督促。二是按照自治区审计厅审计整改检查和督查办法(试行)对被审计单位的整改情况开展审计整改检查督查。三是及时运用审计整改结果，对落实审计整改成效明显的典型经验和做法，以及普遍性、典型性、苗头性问题在适当范围内通过一定的方式进行通报。四是在审计项目质量检查时，结合审计整改落实情况，作为项目质量检查的依据，来提升审计组对审计问题整改的力度。

应急管理局

问题：学习宣传十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神不深入、理解不深刻

整改：结合党史教育、常态化学习第三次中央新疆工作座谈会精神、“三会一课”等学习教育，进一步加大十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神学习、宣传、贯彻落实力度，特别是在与本行业紧密联系上下狠功夫，严格按照县委组织部、县委宣传部关于开展党员干部理论学习的要求，对照办公室学习计划，认真抓好全体党员干部理论学习，通过讲党课、集中学习、个人自学等形式，常态化开展理论学习教育，进一步强化思想认识，提升党员干部政治理论素养。

问题：对成员单位、监管对象统筹协调不全面，牵头抓总的作用还不充分

整改：细化责任，改进措施，压实落实，统筹全县安全生产相关工作。每月召开1-2次安委会成员单位工作例会，每日由乡镇、安委会成员单位报送安全生产信息，安委办每日分析研判，每周汇总问题清单。每天派出专项检查组检查，下发督办通知书，限期完成整改。每半月调度1次乡镇、行业部门，每月28日召开小结会，总结本月工作，部署下月工作。在重要节日、重大活动前夕召开会议，专题安排安全生产相关工作。

问题：对重点部位的指导、督导不及时、不够细致

整改：加大对各乡镇、安委会成员单位安全生产工作检查力度，组织开展“回头看”，督促各乡镇、安委会各成员单位履职尽责，认真开展安全生产相关工作，坚持督查检查与培训指导有机结合、坚持问题导向与干部履职尽责有机结合，坚持排查整改与“回头看”有机结合，坚持统筹协调与联动处置有机结合，进一步推进安全生产工作常态化开展。目前已组织专项检查组对各乡镇、安委会各成员单位、工业园区等重点企业开展了4轮督查检查，形成“检查、整改、回头看”常态化运行机制。

市场监督管理局

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入

整改：制定伽师县市场监督管理局 2021 年的学习计划，每周三、周五集中学习，周一、周六自学，将学习计划下发各科室，结合党史学习教育，重点学习党的十九届五中全会精神，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话（新闻通稿）。习近平总书记关于新疆工作的系列重要讲话和重要指示精神的重要论述和重要讲话精神，习近平总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示精神，习近平总书记关于民族、宗教、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相衔接、新发展理念、以人民为中心、群众工作、生态文明、社会建设和保障民生、总体国家安全观、坚持和加强党的全面领导、全面从严治党方面的重要论述和重要讲话精神，结合党史学习教育活动，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，并将学习成效落实到日常监管工作中。通过常态化抓好理论学习中心组集体学、广大党员干部自觉自学,深刻领会习近平总书记重要讲话精神的核心要义、精神实质,做到常学常思、学深悟透,内化于心、外化于行，进一步坚定道路自信、理念自信、制度自信，提高党性修养，提高了工作效率，促进各项业务工作的开展。

问题：“四大安全”工作落实到位

整改：我局党组深入贯彻落实“四个最严”要求，紧紧围绕“保障公众的身体健康和生命安全”主线，以“促进食品经营销售者主体责任和加强执法检查”为抓手，坚持安全第一、坚持问题导向、坚持预防为主、坚持依法监督，全力保障人民群众“舌尖上的安全”工作，一是将县城辖区划分为八个片区，每个片区设置一名负责人，两名业务骨干配合工作，突出重点，强化监管，在保障市场“四大安全”（食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全）上再提效；二是各业务股室制定本股室年的工作计划、工作重点，按照工作重点内容有计划的开展各项工作。积极保障好人民群众身体健康和生命安全，本县辖区未发生重大食品、药品安全事件。三是强化特种设备安全监察，开展隐患排查，电梯安全专项检查、油汽化压力管道隐患专项整治、大型游乐设施安全隐患排查，消除事故隐患。扎实开展特种设备安全专项整治行动，发现隐患，立即消除、不留隐患死角，全县特种设备安全平稳运行。四是加强产品质量安全监管，加强我县获工业产品生产许可证企业、3C 认证产品生产企业的产品及食品相关产品、儿童用品、建筑材料、塑料管材管件等企业监管。

问题：组织生活流于形式

整改：严格落实主题党日和“三会一课”。按照局党建工作责任清单要求，规范党内政治生活，健全党支部议事规则、严格落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、“三重一大”等制度，认真开展月度主题党日活动，党小组活动，并把会议学习等资料整理归档，落实痕迹管理，做到“六有”，即有签到、有议程、有学习材料(发言材料)、有记录、有笔记、有图片，精心填写党建工作台帐，真实反映党员活动情况。

人民医院

问题：学习不深入，浅尝辄止

整改：一是重视理论，加强学习，确保学懂弄通做实。由党总支班子成员带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九大精神；党总支根据上级党委要求和时事政治，及时调整我院“三会一课”学习计划内容，并由党政办定期督查、考核党员干部学习情况。二是结合学党史专题活动、“党旗映天山”和庆祝建党100周年庆祝等系列活动进一步推动学习实效。三是对习近平总书记关于卫生健康事业发展方面的重要讲话指示批示精神再次组织学习并撰写笔记和心得体会。

问题：医疗与服务水平有待提高

整改：一是加强医疗纠纷相关法律法规知识的培训并制定防范措施，以法警示，以措施强业务补漏洞，加强医务人员的责任意识，避免医疗纠纷事件的发生。二是建立医疗纠纷领导小组，加强医院管理，规范诊疗行为，提高医疗服务质量，确保医疗安全，维护患者权益。三是加强医务人员服务意识。由医务科、护理部、财务科组织学习医德医风、护士礼仪培训，职能科室加强日常监督管理。四是加强门诊、收费窗口的人员的管理和监督，杜绝本单位内部职工加塞，一经发现，双方责任人在周一升国旗仪式前做检讨。五是重新修定完善投诉监管管理机制和监督管理机制，将服务态度、服务质量、患者评价与年底个人考核挂钩。

问题：医疗队伍整体素质有待提高

整改：一是加强医生的学习主动性，要求医务科定期组织医生集中培训、质控科通过英腾软件定期进行三基理论考核，进一步加强医生理论知识水平。二是医院制定下发了《2020伽师县人民医院执业医师考试的奖惩办法》，激励广大职工积极考证。三是2020年医师资格考试通过32人,从三月份开始医院每天下午持续两个小时安排无证人员系统学习备考，以确保今年报考人员有足够的学习时间。

妇幼保健院

问题：对党风廉政建设工作不重视

整改：一是定期组织召开专题会议研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，分析本单位反腐倡廉形势，结合实际研究制定工作计划、目标要求和具体措施。定期组织领导班子、领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化班子成员廉洁意识，以理论知识考试巩固学习效果。二是党支部书记带头督促我院党风廉政风险点，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全院开展廉政风险排查防范工作。通过“找、防、控”三个环节，建立起融教育、制度、监督于一体的从源头上有效防范廉政风险的新机制。通过“找”,有效地识别履行岗位职责各个环节、各个岗位存在或潜在的廉政风险,建立“不想违”的思想防线;通过“防”,从规范权力运行,提高制度执行力入手,寻找积极预防廉政风险的途径,形成规范化、操作性强的防范模式,建立“不能违”的制度防线;通过“控”,把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行各个方面,控制、化解发现的廉政风险,使对党员干部的保护、监督措施落到实处,建立“不敢违”的警示防线。通过此次整改，我院能够认真贯彻落实并及时传达上级部署和要求，主动了解本院的作风建设、纪律建设等党风廉政建设和反腐倡廉工作开展情况，并通过广泛宣传发动,切实增强了领导岗位、中层岗位和其他重要岗位的廉政风险防范意识。

疾控中心

问题：形式主义、官僚主义顽疾不同程度存在

整改：领导班子提高思想认识，强化责任感，真抓实干的引领干部，形成上行下效，转变作风的良好氛围，对本部门起草的的各类文字性材料（总结、计划、报表等材料）必须认真审阅、通读后签字，方可上报或是存档。对损害群众利益的情况，班子已成立了调查小组，分头查找印证资料，目前还在收集线索，未形成调查报告，领导班子保证将此项工作一查到底，从重处理，确保查处一人、震慑一群、警醒一片、改善一方。

问题：宣教培训力度欠缺，实效还不理想

整改：为进一步加强疫情防控及各类传染病防治力度，3月2日，中心健教科起草了《居民健康知晓率调查问卷》发放至县直窗口部门，截止3月6日发放知晓率调查问卷100份，收回100份，知晓率为78%，根据问卷中知晓率较低的情况，制定了宣传计划（每月一定），按照人员不聚集要求，与伽师县文化传媒文体中心协调，经县主管领导批示，通过电视广播、新媒体、微信公众号、宣传标语等多形式、多渠道进行各类传染病防治的知识宣传。计划6月底再次针对全县不同年龄人群开展传染病知晓率调查工作，增强群众自我防护的意识。

维吾尔医医院

问题：政治理论学习不深不细，流于形式

整改：一是经党支部研究，已对今年的党建工作制定了详细的学习方案和计划，按照要求认真组织学习，及时做好记录。二是撰写心得体会必须手写，且先由科主任护士长审核后交党办，党办审核后张贴学习园地，杜绝抄袭；三是对内分泌消化科、心血管呼吸科的科主任护士长进行通报批评；四是按照要求组织学习，领导班子和支部委员带头学；五是规范政治学习、中心组理论学习、三会一课，记录本分开。

问题：有的职工疫情防护意识不强，防范措施不到位

整改：一是加强保安管理，要求保安严格落实扫码预警机制；二是对医务人员加强宣传教育，增强疫情防护意识；三是如发现不扫码、黄码等，将严肃处理，并扣除所在科室当月绩效的10%；四是加强督促检查，值班人员加强管理，指定由专人负责核酸检测采样，随时提醒职工保持1米间隔；五是各临床科室及时为病人及陪护做好宣教工作，加强监督，如再发现类似情况，对科主任护士长严肃追责。

问题：“三会一课”制度执行不严

整改：一是严格落实“三会一课”制度，已按照要求制定“三会一课”学习计划；二是并要求党支部组织委员高度重视，按照要求规范撰写支委会、党课、党员大会等会议记录。

客运站

问题：学习不全面、不深入

整改：加强学习教育，提高政治站位。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神的学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党的政治建设为统领，履行好党组织领导核心作用。

问题：党的领导弱化虚化

整改：加强组织建设，提升整体水平。落实好党建工作责任，规范党的组织生活，依托党建带动，开创客运工作新局面。