巴楚县委落实喀什地委第三专项巡察组专项巡察反馈意见整改情况公告

根据地委统一部署，2020年9月27日至10月11日，地委第三专项巡察组对我县部分重点工作开展了为期15天的专项巡察。2021年2月22日，喀什地委第三专项巡察组向巴楚县委反馈了巡察意见。巴楚县委高度重视，成立整改工作领导小组，县委书记履行巡察整改第一责任人责任，从立行立改、举一反三、建章立制等方面研究制定整改方案，建立了五个方面18条问题的细化整改措施，明确整改责任和整改时限。截至目前，正在整改5条，已整改完成13条，整改率为72.22%，整改工作取得了阶段性成效。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实脱贫攻坚政策有偏差，脱贫攻坚工作仍然存在短板弱项方面

1. 在推进“一户一策”工作中还存在工作不实和形式主义现象。

整改情况：一是下发方案，明确方法。3月1日下发《关于做好2021年巩固提升“一户一策”帮扶方案制定工作的通知》，明确制定“一户一策”方法步骤。二是加强指导，提高“一户一策”精准度。自3月4日至4月23日，分阶段对“一户一策”帮扶方案进行实地指导及培训。

2. 村干部享受扶贫项目的情况仍然存在。

整改情况：一是对全县2019年11个乡镇庭院经济巩固提升项目受益户进行自查。二是经自查，我县2020年实施脱贫攻坚项目共63个已全部完工，没有发现存在违规违纪享受项目的情况。三是严格按照“村申报、乡镇审核、县审定”的原则，自下而上申报项目，自上而下审核反馈。围绕“五大振兴”，编制完成《巴楚县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库》《巴楚县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目清单》。在乡镇、村、项目实施单位及时进行公告公示；将资金安排项目情况通过县人民政府网站进行公告，接受社会监督。

3. 对医疗扶贫认识不够，医疗扶贫标准不高。

（1）村级卫生室药品种类不达标，未达到国家要求80种以上药品的规定。

整改情况：一是对村卫生室80种药品目录进行核实，并按防疫要求管控，12个乡镇卫生院根据药品目录已将药品配发到位。二是按照每个乡镇卫生院辖区抽查1个村（社区）的标准，经核查，药品均已达到80种以上。

（2）医疗惠民意识不强，保障群众健康的作用发挥不明显。

整改情况：一是各级医疗机构按照《关于成立巴楚县卫健委医疗惠民政策宣传领导小组的通知》用药安全要求，对全县229个村（社区）宣讲医疗卫生惠民政策254场次。二是由各乡镇卫生院负责，对村卫生室现存药物进行全面梳理摸排，发现每个村卫生室药品种类均在80种以上。三是在12个乡镇依托229个家庭医生服务团队开展了“清理家庭小药箱、安全用药、健康相伴”活动，并对慢性病患者现场进行了用药指导，切实提高群众的安全用药意识和水平。

（3）村级医护人员培训不到位。

整改情况：一是组织相关人员到各乡镇开展结核病帮扶及专业技术指导工作。二是发挥下沉医生作用，对村医进行疾病预防、疫情防控、消毒、消杀等业务工作开展培训。

4. 在基建领域对历史遗留问题解决不彻底。

（1）个别村的基建项目，由于未签订实施合同，在工程量、工程价款结算方面均不明确，导致至今仍有工程款未支付。

整改情况：一是2021年2月组成专项检查组，对县域内项目进行梳理检查。二是经过自查，2021年实施的五个项目均已提前核算好工程量，作出合理预算，明确工程结算价款等，避免工程款未支付问题再次发生。

（2）个别乡镇修建养殖小区分别拖欠巴楚县天威钢构有限责任公司工程款xx万元、农民自筹资金（含自建固定资产折算）xx万元。

整改情况：一是核实建设方、施工方和支付款方。二是做好宣传引导工作，在全县30多处施工现场设立农民工工资保障维权信息宣传牌，以保障工人合法权益，并对施工单位用工情况加强监管，确保此类事件不再发生。

二、落实自治区党委、地委关于农村幸福大院的工作要求有差距方面

1. 宣传引导不到位、群众入住积极性不高。

整改情况：一是指导督促各个乡镇发挥好基层作用，组织村（社区）利用周一大宣讲、农民夜校、发放宣传单、干部入户走访等多种形式做好宣传工作，使广大农户深刻了解自治区党委、政府对农村困难老人的关心关爱。二是组织老人参观幸福大院的生活、起居、饮食等条件，用事实讲话，增强老人的自主入住意愿。三是各乡镇因人而异，因地制宜，对家中有土地、房产、牲畜的老人，做好土地的流转、牲畜的托管等工作，切实解决老人的后顾之忧。四是做好未入住老人的思想工作，持续提高幸福大院的入住率。

2. 思想认识有偏差，执行制度不严格。

整改情况：一是由相关乡镇对幸福大院进行自查摸排。二是根据《喀什地区推进农村幸福大院建设解决困难老年人生活照料问题的实施方案》中规定：“乡镇卫生院要有医生坐诊或巡诊”。全县6个幸福大院均由乡镇卫生院已安排医生坐诊或巡诊，配备了常用药品，并建立慢性病老人健康档案和用药台账，较好的保障了老人的健康。

3. 服务意识不强，少数群众幸福感获得感不高。

整改情况：一是每月调研走访各农村幸福大院不少于2次，切实发现不足和解决问题，提升管理服务水平。及时指导各幸福大院疫情防控、安全生产、日常管理与服务等工作，及时收集困难诉求并协调解决。二是落实完善谈心谈话制度。各幸福大院均设立了谈心谈话室，常态化开展谈心谈话，建立困难诉求台账。三是为每位入住老人免费提供冬夏服装鞋袜等换洗衣物各两套，提供换洗床单、被套、枕巾等床上用品各两套，并帮助入住老人做好个人卫生，保持入住老人的身体清洁、服装整齐、仪表整洁，进一步增强入住老人的幸福感和获得感。

三、推进公共卫生制度体系建设较为缓慢方面

1. 落实“千名医生下千村”工作要求有差距，下沉医生工作流于形式。

整改情况：一是5月份已对“千名医生下千村”进行了一次轮换，定期对下派的“千名医生下千村”工作开展情况进行督导检查。二是已制定明确了下沉医生的工作岗位及职责，并按照地区卫健委的考核指标，对下沉医生进行了考核。

2. 常态化疫情防控意识树得不牢。

整改情况：一是将疫情防控工作纳入县委重要议事日程。二是各乡镇卫生院将疫情防控的相关会议精神纳入党支部学习计划。三是全县开展疫情防控相关知识培训，并对培训内容进行考核。

3. 行业职能部门作用发挥不佳，防护防疫宣传不到位，全面防疫意识欠佳。

整改情况：一是加大宣传力度，每日广播播出防疫法规防护知识，在“巴楚零距离”平台进行宣传。二是出动执法人员开展监督检查，督促检查各类场所。三是实地明查暗访检查餐饮单位。四是开展疫情知识培训。

四、馕产业发展存在薄弱点方面

1. 产业链不完整，销售渠道单一，增收效果不佳。

整改情况：一是对巴楚县馕生产企业进行调研。二是各乡镇确定了专人负责馕产业发展工作，馕小木屋由巴楚县馕生产企业统一管理，实现了主要原料面粉的统一配送，确保了馕品口感品质，增加了市场竞争力。三是巴楚县馕生产企业扩宽销售渠道，在兄弟县市开办了馕店。全县馕小木屋均纳入了巴楚县馕生产企业的统一管理。

2. 品牌化创建和特色生产水平不高。

整改情况：一是认真开展调研摸排，了解生产厂房食品生产情况。二是由各乡镇负责，进一步强化领导责任，按照属地管理原则督促馕小木屋改造建设。三是指定专人对巴楚县馕生产企业及馕小木屋改造建设进行指导帮扶，在生产车间环境标准、商标注册、食品生产许可证办理及门店装饰、包装设计等方面进行帮扶指导，帮助企业尽快办理食品生产许可证、申请商标注册等，打造巴楚馕产业品牌。四是积极推进兵地交融工作，在兵团设立馕销售点。

3. 对从业人员培训不足，产业发展缺乏技术引领。

整改情况：一是制定了《巴楚县馕产业职业技能培训工作方案》，统筹全年从业人员培训工作。二是组织巴楚县馕生产企业开展了以工代训培训。

4. 行业职能部门监督不到位，食品卫生存在安全隐患。

整改情况：一是不间断地对各打馕点进行实地调研检查，对发现的问题督促整改到位。二是加强行业监督，要求各打馕合作社严格落实食品安全卫生标准，提高了从业人员的食品安全意识。

五、重视巡视反馈问题整改工作有差距，在具体工作中有不实不细现象方面

1. 整改工作不细致，档案印证资料自相矛盾。

整改情况：一是认真核查了该项工作出现数据矛盾的具体原因。二是强化和完善档案资料审核工作机制，所有文件资料层层审核把关，由干部提交，分管领导审核，主要领导审阅，进而提高工作成效，确保各项资料数据精准。

下一步，巴楚县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照整改工作要求，在已有工作的基础上，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，推动全面从严治党不断迈上新台阶。一是进一步提高政治站位抓整改。从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，提高巡察是政治巡察、整改是政治整改的政治意识，充分认识地委巡察反馈问题整改的严肃性、严峻性和紧迫性，把巡察整改作为贯彻党中央决策部署、推动整体工作的有力抓手，不回避矛盾、不掩盖问题，把每一个问题整改当做“必答题”认认真真答好。二是毫不松懈持续不断抓整改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，坚持持续改、深入改、长期改，对需要长期坚持的问题紧盯不放、一抓到底，同时加强督查问效，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵，持续不断巩固整改成效，确保各项工作经得起历史和人民的检验。三是强化制度建设抓整改。对整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保发挥治本作用，对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，抓紧时间建立完善，努力织牢织密制度的笼子，彻底堵塞滋生问题的漏洞。四是强化监督执纪问责推进整改。巴楚县纪委监委将持续跟进，对整改工作不重视、整改工作不推不动甚至推而不动、相互推诿的，搞虚假整改、纸面整改等形式主义、官僚主义的将严肃追责问责，确保整改工作落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0998—6212305。通信地址：巴楚县纪委监委。通信邮箱：ksbcxwxc@sina.com；邮政编码：843800。