巴楚县16起干部作风问题及破坏营商环境 典型案例的通报

为持续整治各乡镇、各单位党员干部中存在的责任不实、作风漂浮、工作落实打折扣等顽疾，整治行业部门、窗口单位“吃拿卡要”等破坏营商环境的行为，确保自治区党委“1+3”重点工作在巴楚县落地见效。现将近期查处的干部作风及破坏营商环境问题通报如下：

一、干部作风方面的典型案例

1. 巴楚县畜牧兽医局党组书记、副局长张林峰在扶贫项目实施中表态多、调门高，行动少、落实差，项目推进严重滞后的问题。县畜牧兽医局负责实施的2019年奶牛采购项目在基建工程尚未完成的情况下盲目实施扶贫牛的采购，致使中标企业无法供货，项目推迟6个月才实施；2020年实施的色力布亚镇良繁中心改扩建工程、巴楚县饲草料加工厂、琼库尔恰克乡肉羊规模养殖场等3个项目均没有如期开展招投标，项目进展缓慢。张林峰履职不尽责，工作不在状态，对承诺完成的事项不按期落实，多次被县纪委约谈和诫勉后仍思想懈怠。2020年6月，经县纪委常委会研究并报县委批准，给予张林峰党内警告处分。

2. 巴楚县自然资源局党组成员、副局长何金海在扶贫项目实施中当“甩手掌柜”，对群众反映项目实施中的问题协调解决不力的问题。县国土资源局和林草局职能整合以来，何金海同志作为主持单位全局工作的负责人，工作重点只放在抓好林草局的项目实施上，而对自然资源局负责实施的土地平整项目履职尽责不够，到村检查少，充当“甩手掌柜”，致使组织协调不到位，互相推诿扯皮、项目实施滞后，群众多次反馈项目实施中的问题迟迟解决不到位，被县纪委监委多次通报、约谈和诫勉后仍思想麻痹。2020年6月，经县纪委常委会研究并报县委批准，给予何金海党内警告处分。

3. 阿克萨克马热勒乡党委原书记王小红对本乡新建安居富民房组织实施不力，工作滞后及虚报完工情况的问题。县委多次会议强调，要求各乡镇2020年第一批新建安居富民房任务务必在4月底前全部完工，5月15日前全部入住。2020年5月8日，阿克萨克马热勒乡分管安居富民工作副乡长李某在明知本乡13村还有3户建房户主体未完工的情况下，请示时任乡党委书记王小红同意，向县安居办上报该乡205套新建安居富民房主体已全部完工的报表，其本人还存在其他违纪问题。2020年6月，经县纪委常委会研究并报请县委批准，给予王小红党内严重警告处分。

4. 巴楚县委正科级干部、阿拉格尔乡5村党总支书记热比姑·吾斯曼对反馈问题整改工作不重视，思想麻痹、推卸责任的问题。2020年5月，热比姑·吾斯曼对中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改不重视，把整改责任推给扶贫专干，其本人对认领问题条数、整改进展情况底数不清、情况不明，被约谈后仍不进行整改。2020年6月，经县纪委监委会议研究并报请县委批准，给予热比姑·吾斯曼党内警告处分。

5. 巴楚县多来提巴格乡劳保所干部麦吾兰·吾拉音带队赴巴州焉耆县期间不履行职责，导致90余名外出务工人员被遣返的问题。2020年4月，根据县人社局的安排，麦吾兰·吾拉音等人带领全县90名富余劳动力人员赴巴州焉耆县务工。在焉耆县工作期间，麦吾兰·吾拉音不履职尽责、在田地林带睡觉，对务工人员偷懒、不上工、酗酒等不良习气不管不问，导致出现个别务工人员酗酒闹事、聚众斗殴等问题，造成用人单位将务工人员全部退回，给巴楚县外出务工就业工作造成了恶劣影响。2020年6月，经县纪委监委会议研究决定，给予麦吾兰·吾拉音党内严重警告处分。

6. 巴楚县城镇第五小学校长杜红对包联的团结关爱户底数不清、情况不明的问题。2020年5月，巴楚县团结关爱领导小组办公室在抽查中发现，杜红对其本人包联的阿拉格尔乡（19）村玉某的家庭成员基本情况、家庭就业情况以及家庭困难诉求等均不知晓，底数不清、情况不明，对电话抽查的问题态度不端正、回答问题答非所问。2020年6月，县纪委监委对杜红予以约谈处理。

7. 巴楚县阿拉格尔乡党委副书记李德强对包联户释法宣讲工作不深不细的问题。2020年5月，巴楚县团结关爱领导小组办公室在抽查中发现，李德强包联的阿拉格尔乡3村村民木某不清楚“三个离不开”和“五个认同”的内容。2020年6月，县纪委监委对李德强予以约谈处理。

8. 巴楚县夏马勒乡副乡长付有伟未按要求开展每月贫困户入户走访和未及时填写《帮扶手册》的问题。2020年6月份，付有伟没有到自己帮扶的夏马勒乡夏马勒（2）村贫困户买某家中开展每月入户走访工作，同时《帮扶手册》只填写到2019年11月。2020年6月，县纪委监委对付有伟予以约谈处理。

二、破坏营商环境的典型案例

9. 巴楚县红海景区警务站站长凯迪达尼·安外尔对下属疏于管教，导致保安努某在未购买门票的情况下将2名警察朋友带入景区游玩的问题。2020年5月31日18：10分，县纪委监委明察暗访组在红海景区水上乐园售票检票口发现红海景区警务站保安努某利用职务便利将2名警察朋友木合塔尔·卡迪尔和玉苏甫·吾不力在没有购票的情况下带入景区，给我县的旅游营商环境造成了不良影响。经县纪委监委研究决定，对警务站站长凯迪达尼·安外尔予以约谈处理，责令公安系统对木合塔尔·卡迪尔和玉苏甫·吾不力等2名民警在内部通报批评并作出深刻检查。

10. 巴楚县阿拉格尔乡10村村委会主任麦合木提·喀迪尔侵犯他人人身权益私闯民宅及侵占群众利益问题。2020年6月17日上午11时，麦合木提·喀迪尔前往村民张某某商店支付拖欠的购物款，因见商店无人便直接闯入张某某家中，侵害了他人人身权益。临走时麦合木提·喀迪尔随手从商店拿走1瓶矿泉水未支付钱款，侵害了群众利益。2020年6月县纪委监委对麦合木提·喀迪尔进行全县通报批评，由阿拉格尔乡党委对其进行谈话提醒。

11. 多来提巴格乡阿曼托格拉克（18）村原党支部书记吐尔逊·亚库甫利用职权贪占群众利益问题。2015年至2016年，吐尔逊·亚库甫在担任村党支部书记期间，利用职务之便多次在18村村委会门口村民艾某所开小商铺中拿取红牛、绿茶等饮料不支付钱款，累计价值共计670元。无偿使用他人农机具，安排本村农民给自己干活不支付劳务费8290元。其本人还有其他违纪问题。2020年6月，吐尔逊·亚库甫受到留党察看一年处分。

12. 巴楚县阿拉格尔乡12村村警库尔班艾力·买买提利用职权向群众乱罚款及“吃拿卡要”的问题。2018年2月至2020年4月，库尔班艾力·买买提利用职务之便在办理群众事务时私自向群众乱罚款涉及3700元，违反规定向群众借款不还涉及53780元，私自扣留涉案款物涉及16300元。另外其还利用外出人员审批权收受村民“好处费”5700元。2020年4月17日，经县纪委监委研究决定，对库尔班艾力·买买提违纪问题予以立案审查调查。

13. 巴楚县公安局交警大队阿克萨克马热勒交警中队原中队长尹凯向群众乱收费、乱罚款等问题。2017年3月至2018年6月，尹凯在任职期间，安排违章车辆停车场管理员阿某某收取因不带头盔、不带相关证件等违章被扣车辆（摩托车）人员的现金，按摩托车每辆车200元-300元的标准共收取170辆两轮摩托车费用34000元且未出具任何票据，不按规定处理违章车辆，在社会上造成恶劣影响。其本人还有其他违纪违法问题。2019年11月，尹凯受到留党察看一年、政务撤职处分。

14. 巴楚镇第二派出所教导员买买提·艾山无证驾驶黑车超速行驶发生交通肇事后，伪造现场、顶替犯罪和徇私枉法问题。2012年12月，买买提·艾山无证驾驶黑车超速行驶发生2人死亡的重大交通事故。事故发生后，买买提·艾山与县公安局出警民警串通图木舒克市交警大队人员，伪造交通肇事事故现场，对死亡人员家属进行经济赔偿，让自己的弟弟顶替其承担交通肇事的司法责任，使自己逃避法律制裁达7年之久。2020年1月22日，经县纪委监委研究决定，给予买买提·艾山开除党籍、开除公职处分，并提起公诉。图木舒克市交警大队2名事故民警因徇私枉法被追究司法责任，县公安局出警至现场的艾斯卡尔·斯拉木、阿不力米提·努尔、艾尼瓦尔·哈力克等3名民警因知情不报、帮助弄虚作假等问题分别受到党政纪处分。

15. 巴楚县水利局党组成员、副局长龙建勇，利用拨付和审批项目资金的权力，向老板索要钱财的问题。2015-2016年，龙建勇在任职防洪办副主任期间，利用分管工程项目和审批拨付工程资金的权力，大肆索要和收受企业和工程项目老板的钱物共计73.5万元。鉴于其能够主动坦白自首，积极上交违纪款项。经县纪委监委会议研究并报县委批准，给予龙建勇开除党籍、开除公职处分。

16. 巴楚县夏马勒国有林场原干部阿布都热西提·肉孜在工作中滥用职权，违规发放补偿款的问题。2017年，阿布都热西提·肉孜作为大改水林木补偿工作负责人，对阿克萨克马热勒乡林木补偿测量工作把关不严、滥用职权，为他人虚假增加上报林木受损数量，致使违规发放补偿款29.9345万元。2020年6月1日，经县纪委监委会议研究决定，对阿布都热西提·肉孜违纪问题予以立案审查调查。